公司清算责任的表现形式及责任范围.doc

公司清算责任的表现形式及责任范围 审判实务中,由于公司清算义务的不履行以及清算行为的瑕疵而产生各种清算责任。由于清算事由不同,清算责任的表现形式和责任范围也有很大差异。本文旨在探讨公司清算责任的各种表现形式及成立要件,以求为审判实务中准确认定公司清算责任的承担提供思路。 公司清算责任有狭义与广义之分。从狭义上看,清算责任指清算义务主体在公司解散后,未依照法定程序和期限实施清算而应承担的强制履行清算义务的民事责任。从广义上看,清算责任指在公司清算之前、在清算过程中以及出现虚假清算时,因未履行清算义务或者清算行为存在瑕疵而承担的履行义务、赔偿损失以及其它给付等各种形式的民事责任。本文探讨的公司清算责任是广义上的公司清算责任。 一、公司清算责任的表现形式 根据清算程序所呈现的阶段和层次特点,可以将公司清算责任的表现形式分为无法清算、清算之前、清算过程中以及未经清算而注销四种情况。 第一,公司无法清算时产生的清算责年。导致公司无法清算的原因,可能是公司资产与清算义务主体个人财产的混同,也可能是由于公司清算义务主体因销毁、隐匿或者保管不善等原因导致公司无法根据公司账册等重要资料进行清算,还可能是由于经法院判令履行清算组织义务或清算实施义务后,清算义务主体拒不履行时所导致的公司解散后不能进人清算程序的情形。在这三种情况下,公司的清算程序均由于清算义务主体的行为而无法启动或者没有必要继续启动,公司清算义务主体因此而应向公司债权人承担相应的民事责任。 第二,公司清算之前产生的清算责任。在公司清算之前,清算义务主体负有法定的清算义务。当清算义务主体不按法律的规定主动履行该义务时, 公司债权人可以诉请法院判令公司清算义务主体限期履行组成清算组织并完成清算的义务。 第三,公司清算过程中产生的清算责任。在公司清算过程中,由清算义务主体直接组成的清算组织,或者由清算义务主体委托组成的清算组织,基于其不完全履行清算义务的行为而造成债权人合法权益受损的,应向公司的债权人承担相应的民事责任。 第四,在公司未经清算而注销时所产生的清算贵任。严格地说,当清算义务主体履行了清算义务、公司办理了注销登记之后,不会再产生基于清算而引发的民事责任问题。然而在实践中常见的情形是公司未经清算就直接注销,具体表现为清算义务主体在申请注销公司登记时,伪造公司清算材料、虚报公司已经清算的事实,或者主动承诺对公司未经清算的债务承担法律后果,或者应工商行政管理部门的要求承诺对公司未经清算的债务承担法律后果,从而在形式上形成公司已经清算并注销的假象。在上述的几种情形中,公司清算义务主体仍必须基于公司未经清算的法律事实以及注销承诺的具体内容而承担相应的清算责任。 二、公司清算责任在各层次内部的区分和界定 由于公司清算责任的上述四种形式中清算义务的具体履行情况不同,对各种公司清算责任还应作进一步的界定。 根据公司无法清算的原因,可以将公司无法清算时的清算责任区分为:财产混同时的无限连带责任、清算资料缺失的侵权赔偿责任和拒不履行清算义务的损害赔偿责任。 财产混同时的无限连带责任。公司解散后,如有证据表明公司资产与清算义务主体的个人财产出现混同,贝则公司以其法人财产独立承担民事责任的基础已经不存在,损害了公司法人人格的独立性。在此情形中,清算义务主体对公司债务不得再以有限责任原则作为抗辩,而应基于公司独立法律人格的瑕疵而对公司债务承担无限责任。最高人民法院《关于审理解散的企业法人所涉民事纠纷案件具体适用法律若干问题的规定(征求意见稿)》第 17 条规定:清算义务人与清算法人财产混同的,债权人可以清算义务人为被告提起诉讼,清算义务人应当对清算法人的债务承担连带责任。 应该注意的是,作为清算义务主体的股东因其行为侵害公司债权人的合法权益而应在有限责任之外承担民事责任,不能一概认为这是对公司人格否认制度的适用。一般的公司法理论对于公司人格否认制度的适用都倾向于从严掌握,以防止滥用。在认定公司清算责任的过程中,一般仅限于上述由于公司资产与清算义务主体个人财产混同而导致公司无法清算的特殊情形才适用公司人格否认制度。在其它的情形中,公司清算义务主体也可能因其不当清算行为对公司债权人造成损害,而在有限责任之外对公司债权人承担损害赔偿责任或其它给付责任,但这种有限责任之外的责任承担不能笼统地视为公司人格否认制度的适用。在界定公司清算责任时,应厘清两个问题:其一,清算义务主体在公司解散后不履行清算义务,其目的无非在于逃避公司债务,进而实现对公司财产的不法转移或分配,也就是说,公司解散后未清算所逃避的债务是公司债务,而非清算主体的个人债务。对公司债务的逃避,与清算主体对有限责任的规避没有必然的联系,因为即使在公司经过强制清算程序后公司资产仍不足以清偿公司债务的,清算义务主体根据有限责任原贝 J 也不需承担剩余的