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正确理解循环经济的科学内涵 【背景资料】 作为一种新的经济发展模式，循环经济理念虽已广为人们所接受，但却存在许多认识上的误区。因此，必须正本清源，在理解“循环经济是什么”的同时，也应该从另一侧面认真思考“循环经济不是什么”。 循环经济不是“废弃物回收利用” 在理解循环经济时，很容易把它当作过去一度盛行的“废弃物回收利用”。然而，相对于传统“线形经济”，循环经济是一种全新的经济发展模式，它与“废弃物回收利用”有本质的不同。首先，循环经济是一种与环境和谐的经济发展模式，它要求把经济活动组织成一个“资源——产品——再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。让生产和消费过程基本上不产生或者只产生很少的废弃物，从根本上消解环境与发展之间的尖锐冲突。至于传统的“废弃物回收利用”，主要是在计划经济下因物资匮乏而通过节约和废旧物资回收利用来缓解供应短缺。因此，循环经济的起点更高，是社会生产方式和生活方式的革命。其次，循环经济的原则是“减量化、再利用、资源化”。减量化原则旨在减少进入生产和消费过程中物质和能源流量；再利用原则目的是延长产品和服务的时间长度；资源化原则指把废弃物再次变成资源以减少最终处理量。循环经济的核心在于“主动”地减少废弃物，以期达到把废弃物排放限于环境自净能力的阈值之内，实现资源节约和环境改善的目的；而“废弃物回收利用”是一种完全“被动”的做法，它与生产过程和消费过程完全分离，完全游离于“线形”生产方式之外，并没有从根本上解决资源和环境问题。最后，循环经济通过将环境与经济行为科学地构建成一个严密和封闭的循环体系，使资源与产品之间不再是原来那种近似的母子关系，而是一种平等的相互派生、相互依存、相互支撑的关系。循环经济提倡将生产过程的污染物当作产品原料再合理利用，而“废弃物回收利用”是针对污染废物采取的再利用技术，因而是相对独立和单向的。 不仅如此，循环经济与“废弃物回收利用”的体制基础不同。循环经济的发展是基于市场经济和市场运作，在法规和标准的严格规范下推进，而“废弃物回收利用”在我国产生并盛行于计划经济时代，同时也可在市场经济下运作。 循环经济不是基于古代朴素认识的简单资源循环 时常听到“中国古代也有循环经济”的议论。因为在中国古代农村，农民就有许多循环利用资源的做法：农民既用柴薪煮饭，也用其热能取暖；农家肥既是废弃物，也是用于肥田的生产资料；如此等等。这是有“考古癖”的人常犯的毛病：能把什么先进东西都找出一个祖宗来。其实，古代农村简单的资源循环利用与循环经济之间却存在本质区别。首先，出发点和目的不同。虽说两者产生的前提都是资源的有限性，但古代简单的资源循环利用仅仅是从节约出发，而且仅仅局限于微观经济领域，它对于整个社会的资源和环境的影响几乎为零。循环经济却不是这样。它以可持续发展理论为思想基础，有科学的理论作为指导，它通过工业或产业之间的代谢和共生关系，形成一个封闭的循环产业链条，实现资源节约和环境改善的目的。其次，技术支撑不同。古代简单的资源循环利用所依托的是一些简单的技术，有时更多的是一些“技巧”、“窍门”。循环经济却不同，它依存于一个技术体系或系统，它把所有能减少物质消耗、能封闭的物质流、能减少废物产生的各种技术纳入一个体系或系统；它要求确定未来需要达到的技术目标，然后指导现有的技术向既定的方向发展；它所要求的技术体系是以能够大幅度降低输入和输出经济系统的物质流，优化物质在经济系统内部的运行，即以物尽其用为条件的。 循环经济以人的健康安全为前提 在大力倡导循环经济的时候，很容易让人想起现在一些危害人类健康和安全的行为，如所谓“垃圾猪”、“地沟油”等。现在，废弃的一次性医疗注射器、输液管等医疗垃圾被不法商贩制成一次性的塑料杯，成为危害城乡居民健康安全的“致命杀手”。可以说，这种损害人类健康的不法行为与我们所倡导的循环经济大相径庭。首先，循环经济以可持续发展理论为基础，遵循以人为本的原则，遵循以人的需要和利益、人的作用、人的全面发展为中心、为本原、为出发点和归宿的价值观、发展观，它通过资源的循环利用致力于从根本上解决具有“增长”特性的社会经济系统与具有“稳定”特性的生态系统之间的矛盾，使经济社会实现可持续发展，这种发展决不以损害人类自身的健康为代价。其次，循环经济通过清洁生产、净化生态环境，尽量少用或不用有毒有害的原料，保证中间产品的无毒无害，减少生产过程中的各种危险因素。通过减少废料和污染物的生成和排放，促进产品在生产和消费过程中与环境相容，降低整个经济活动对于人类和环境的风险。同时，生产出的清洁产品在使用中和使用后不危害人体健康和生态