儿童综合服务大楼可行性研究报告.doc

XX市投资咨询中心编制 - PAGE \* MERGEFORMAT 105- 第一章 项目提要 1.1 项目名称 ####市儿童综合服务大楼 1.2 承担单位 ####市社会福利院 1.3 建设地点 ####市园林路易家塘25号 1.4 建设性质 新建 1.5 建设内容 按照国家发改委、民政部联合发布的《关于儿童福利机构设施建设的指导意见（试行）》的要求，结合####市福利院的实际情况，本项目建设标准按500万人口以上的标准执行。项目规划用地13.36亩（合约8909.8M2），建筑为五层框架结构。拟定的各功能及辅助用房面积为：孤残幼儿房3690M2，孤残大龄儿童房3165M2，辅助用房1027.5M2，值班室23.8M2，共计土建总规模7906.3M2。建筑耐久年限为50年，建筑安全等级为二级；建设配套设施，购置相应办公、生活设备等。 1.6 建设期限 2008年7月～2009年6月 1.7 总投资及资金筹措 项目总投资1160万元，其资金来源为：申请中央财政、部省级福利彩票公益金补贴820万元，####市财政福利彩票公益金配套340万元。 1.8 项目效益 孤残儿童作为社会成员的一部分，理应享受到正常人所享受的待遇。同时，他们作为特殊人群，更应该受到社会的普遍关注。本项目的实施对加强社会儿童救助保护结构规范化建设，促进社会儿童救助保护事业的健康发展，保障社会儿童的合法权益，对受助社会儿童提供生活帮助和精神关怀，帮助受助社会儿童树立健康向上的世界观、人生观、价值观，培养受助社会儿童爱祖国、爱社会、爱人民的道德情操均具有十分重要的意义。 本项目按400张床的规模建设，项目建成后，可新增收养孤残儿童400人。项目建成后，有利于推动社会福利事业发展，更细微地体现 “以人为本”的科学发展思想，有利于建立“公共服务型”政府，切实维护孤残人员的合法权益，促进社会公平正义，推进社会主义和谐社会的建设。 1.9 主要技术经济指标 主要技术经济指标 表1-1 序号 项目名称 单位 数量 备注 1 规划用地面积 亩 13.36 合计约8909.8m2 2 总建筑面积 m2 7906.3 其中 孤残幼儿房 m2 3690 孤残大龄儿童房 m2 3165 辅助用房 m2 1027.5 值班室 m2 23.8 3 项目总投资 万元 1160 4 容积率 0.88 5 建筑密度 % 18.3 6 绿化率 % 53.6 7 建设总工期 月 12  第二章 社会儿童福利机构现状及项目建设目标 2.1 社会儿童福利机构现状 2.1.1社会儿童福利机构 发展沿革 新中国成立特别是改革开放以来，在党和政府的重视关怀下，我国以孤残儿童为主要对象的儿童福利事业取得了长足发展，初步形成了由专门儿童福利机构、其他社会福利机构和民间慈善机构共同组成的机构供养网络，为保障孤残儿童基本生活权益，促进社会公平，构建社会主义和谐社会发挥了积极作用。 2.1.2 孤残儿现状 据不完全统计，我国现在孤儿57.3万人。由于自然灾害、公共卫生事件和安全事故时有发生，特别是我国正处在经济体制转轨和社会转型时期，社会矛盾凸现、人口流动频繁、社会保障机制尚不健全、人们道德观念和法律意识亟待提高，婚姻家庭制度受到了较大冲击，造成我国孤儿、弃婴总数在一定时期内将居高不下，其中艾滋病致孤儿童、遭遗弃的非婚生子女和残疾儿童数量呈上升趋势。 2.1.3 社会儿童福利机构现状 受经济社会发展水平制约，我国部分地区，特别是广大中西部地区，儿童福利设施建设和维护投入不足，导致儿童福利机构存在数量比较少、布局不合理、设施不健全、功能不完善、居住条件比较差的问题，难以满足孤残儿童在生活、医疗、康复、特殊教育和技能培训等方面的基本需求。截止“十五”末，全国各类社会福利机构集中供养的孤儿仅有6.9万，不足孤儿总数的12%。这些集中供养的孤儿，80%以上患有不同程度的残疾，大多生活不能自理。儿童福利机构供养能力严重不足，已经影响到孤儿特别是残疾孤儿的健康成长，严重制约了我国儿童福利事业的发展。 2.1.4 ####市社会福利机构现状 ####市社会福利院孤残儿童200余人。从近几年统计的数据看，每年收养孤残儿童100人以上，今年1至6月新入院孤残儿童55人，收养孤残儿童数量有增无减，且呈上升趋势。目前，该院设施设备陈旧落后，远不符合社会福利机构基本规范的要求，不能满足我市社会弱势群体的需要。