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三、施工阶段造价控制的工作方法文档
施工阶段造价控制的工作方法
1、投资控制目标
控制工程造价在概算投资之内。
2、投资控制的方法
2.1工程施工阶段是业主资金大量投放的阶段,项目投资控制也显的格外重视,为此制定以下措施达到控制投资的目的。
2.1.1重视施工图纸的会审工作
通过认真会图纸,可以发现图纸中存在的错、漏、碰、缺等毛病,消除质量隐患,减少设计变更,为施工顺利进行奠定基础。
2.1.2用经济技术的观点,从优化的角度,评定完善施工方案一个先进可行的施工技术方案,是项目目标实现的基本保证。不同的施工方案,又对应着不同的费用成本,因此对施工方案的审查也显得很重要,审查时要认真负责,兼顾全面。
2.1.3认真办理现场经济技术签证工作
监理工程师应亲自核验现场经济技术签证工作,进行实地量测,避免不必要的额外开支。
2.1.4严格控制设计变更
设计变更会引起工程造价的增减,有时又可能诱发承包商风险索赔事件,增加额外费用支出。故应慎重处理,从严控制,所有的工程变更均应经过监理工程师审核,发布工程变更指令后方为有效。
2.1.5严格工程价款计量支付程序和规则 控制好已完工程项目的计量与工程款支付,是监理工程师控制项目投资的最重要手段。
首先要认真做好已完工程量的验方计量工作。对于承包商申报的已完工程量,要严格按照招标书、合同规定的套用定额计算规则和标准,去核验复算申报工程量的数量是否准确无误,所申报各分项子目是否与标书工程量清单子目一致,工程质量是否符合规定,是否已经监理工程师签字确认。不符的子目,未定的分项和质量达不到合同标准的不能进行支付。这样做的目的,是为了避免因计算方法的改变而引起工程量的增加,和避免资金的过早投入,减少利息支付。
2.2注意资金的时间效益
资金通过时间增值,产生效益,这种收益来自三个方面:
2.2.1由于项目提前运营而产生的生产经营收入。
2.2.2因工期缩短而减少支付的贷款利息。
2.3索赔
索赔,已成为承包商保本求利的重要手段。自然反索赔就成了监理工程师保护业主权益的重要工作。 监理工程师作为业主的代理,他的任务是要确保工程按合同目标实现,在不损害承包商合法权益的前提下,尽可能为业主争取利益。对待索赔应持主动积极的态度,加强合同意识,树立索赔观念,对于承包商的违约事件要准确掌握数据,及时追要赔偿。对于可能诱发承包商的索赔事件,要预先作好防范,制订可行的预控方案和应对策略,做好反索赔的准备工作。
2.3.1向承包商的索赔
为了最后索赔成功,监理工程师应准确知道对方的违约事件,并认真及时做好有关资料的记录、取证、建档等工作。业主的索赔一般发生在如下三个方面:
(1)承包商拖延了项目竣工工期;
(2)不合格工程的拆除、返修和不合格材料设备的外运处理;
(3)承包商未履行合同责任的其他违约行为。
2.3.2 对承包商的反索赔
(1)合同先天不足的缺陷,定义含糊,理解分歧等引发的事件。
(2)业主未按合同规定的要求,交付设计资料、设计图纸,使工程延期。例如,推迟交付时间;提供的资料有错;按合同规定一次性交付的,而实际上是分批交付等。
(3)业主没按合同规定的日期交付施工场地,交付行驶道路,接通水电等,使承包商的施工人员和设备不能进场,工程不能及时开工,延误工期。
(4)工程地质与合同规定不一样,出现异常情况,如地下发现图纸上未标明的管线、古墓或其他文物,按合同规定应进行特殊处理,或必须采取加固地基的措施。
(5)业主或监理工程师指令改变合同规定的施工顺序,打乱了施工部署。
(6)工程变更。为执行监理工程师指令增加、减少或删除部分工程;指令提高工程质量标准等。
(7)附加工程。在合同规定的范围内,业主指令增加附加工程项目,要求承包商提供合同责任以外的服务项目。
(8)由于设计变更、设计错误、业主和监理工程师错误的指令造成工程修改、报废、返工、窝工等。
(9)由于非承包商的原因,监理工程师指令中止工程施工。
(10)业主和监理工程师的特殊要求。例如合同规定以外的检查试验,造成工程损坏或费用增加,而最终承包商的工程质量符合合同要求。
(11)业主拖延合同责任范围内的工作。如拖延图纸批准,拖延隐蔽工程验收,拖延对承包商问题的答复,造成工程停工。
(12)业主要求加快工程进度,指令承包商采取加速措施。
(13)特殊材料等待时间过长或在港口停置时间过长,造成工程停工待料。
(14)业主没按合同规定的时间和数量支付工程款。
(15)物价大幅度上涨,造成材料价格、人工工资大幅度上涨。
(16)国家法令和计划的修改。如提高工资税,提高海关税等。
(17)货币贬值,使承包商蒙受较大的汇率损失。
(18)不可抗力因素,如反常的气候条件、洪水、政局变化、战争、经济封锁、禁运等使工程中断或合同
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