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PAGE PAGE 35 珠海市斗门区 国民经济和社会发展第十一个 五年规划纲要 珠海市斗门区人民政府 二ＯＯ六年三月 目 录 一、发展基础和发展环境 （一）发展基础 （二）发展环境 1、发展的机遇 2、面临的挑战 二、指导思想和发展目标 （一）指导思想及发展战略 （二）发展目标 三、主要任务和措施 （一）推进新型工业化，壮大工业规模。 （二）统筹城乡发展，建设社会主义新农村。 （三）立足“三产富区”，大力发展第三产业。 （四）外引内联，促进内外源经济协调发展。 （五）坚持可持续发展，促进人与社会、自然的和谐。 （六）推动科教事业发展，建设人才强区。 （七）统筹兼顾，推进社会各项事业发展。 （八）依法行政，建设民主法治社会。 四、重大投资建设项目安排 “十一五”时期（2006——2010年），是全面建设小康社会承前启后的关键时期。“十一五”规划，是党的十六大提出全面建设小康社会宏伟目标后的第一个五年规划，也是党中央提出科学发展观和构建和谐社会重大战略思想后编制的第一个五年规划。认真总结我区“十五”时期的经验和教训，研究和分析面临的国内国际环境，科学编制和有效实施“十一五”规划，对于促进我区加快发展、率先发展、协调发展，全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化具有十分重大的战略意义。 一、发展基础和发展环境 （一）发展基础 “十五”时期，面对错综复杂的国际国内环境，在市委、市政府的正确领导下，我区以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻执行中央及省、市各项工作部署，审时度势，抢抓一切机遇，坚持以经济建设为中心，坚定不移走工业强区之路，重点抓好招商引资工作，国民经济和社会事业发展均取得令人瞩目的成就。 1、国民经济持续快速增长，综合实力明显增强。 “十五”时期，我区经济保持了健康、持续快速发展，综合经济实力明显增强。2001—2005年，本地生产总值（GDP）年均增长16.9%；人均GDP年均增长12.1％。工业总产值年均增长28.4%；农业总产值年均增长8%。固定资产投资、消费品零售总额、外贸出口年均分别增长25.3%、9.6％和48.5%。预计2005年GDP比2000年翻一番，达到109.86亿元。 2、产业结构不断调整优化，优势产业初步显现。 我区产业结构调整步伐加快，形成以农业为基础，工业为主体，商贸、旅游、房地产开发等第三产业共同发展的格局，市场竞争力得到较大提升。工业规模快速扩张，农业结构调整成效显著，旅游、商贸、房地产等服务业稳步发展。三次产业的比重从2000年的21.1：47.5：31.4，调整为2005年的13.4：53.5：33.1。 ——农业生产稳步发展，产业化水平逐步提升。农业产业化和规模化经营取得了较大成效。2005年，预计全区实现农业总产值24.5亿元，比2004年增长9.5％，“十五”期间年均增长8％；第一产业增加值为14.72亿元,比2000年增长39.0%，年均增长6.8%。 ——工业在国民经济中的主导地位进一步加强。2005年全区实现工业总产值461.5亿元，比上年增长11.4%，比2000年增长2.5倍，年均增速达28.4%。2005年完成工业增加值55.15亿元，占GDP的比重由2000年的44.6%上升为50.1%，继续成为拉动经济增长的主导力量。“十五”时期工业增加值年平均增长20.7%。工业经济初步形成了以伟创力集团为代表的电子信息和罗氏集团为代表的纺织制衣等优势产业。重工化趋势十分明显，2005年全区规模以上工业中，轻工业产值78.85亿元，重工业产值373.6亿元，轻重工业总产值比例2000年为37.8∶62.2，到2005年变为17.4：82.6。高技术产业增加值占全区工业增加值的比重达50%以上。 ——商贸、旅游、房地产等第三产业蓬勃发展。我区被国家商务部核准为“万村千乡”市场工程试点单位。“天美”、“万誉”两家试点企业已建立连锁超市（农家店）11家。在“万村千乡”市场工程的推动下，我区连锁超市营业进入空前的繁荣，目前我区的品牌连锁店已发展到7家。通过市场运作成功改造新民路—东风街步行街，城区中心商务圈的打造和美食街的培育有新起色，初步形成以步行街、江湾二路为中心的商务圈，环工业区商圈逐步繁荣。初步核算2005年全区第三产业实现增加值36.35亿元，比上年增长15.8％，比2000增长114.3％，年均增长16.5％。商贸市场日益畅旺。2005年全区社会消费品零售总额达到31.2亿元，比上年增长14.8%，比2000年增长37.5%。 “十五”时期社会消费品零售总额年均增长9.6%。旅游业稳步发展。2005年全区旅游业营业收入2.5亿元，比上年增长12％，比2000年增长81.2％，年均增长12.6％。房地产业迅速发展。2005