成都理工大学文法学院经济法学课件 第四章.ppt

* * 第四章 经济法律关系 “摊派现象”：严肃查处“四乱”行为，切实减轻企业负担。重点整治对企业乱摊派、乱检查、乱收费、乱罚款的“四乱”问题，对“四乱”行为，不但要追究直接责任人的责任，还要从严追究有关领导的责任，对典型案件要公开曝光。（平顶山市国土资源局2007，7 18）；阳泉盂县审计局对一国有企业审计时发现，2005年企业管理费用明细其它中列支各种名目的赞助款、修路款等772700元，占当年全部管理费用的8.08%，占当年企业利润总额的16.87%。 而中共中央、国务院在〔1997〕14号《关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》，2005年10月，中共河北省委 河北省人民政府发出“认真贯彻的意见”。 问题：行政机关在履行经济管理中的权力？ 案例导入 本章要点 一、经济法律关系的概述 二、经济法律关系的构成 三、经济法律关系的保护 一、经济法律关系的概述 --各种观点评述。 --通说：经济法律关系是经济法所确认的经济法主体之间的经济职权或者经济权利和经济职责或者经济义务关系关系。 （1）以经济法的存在为前提； （2）发生于经济法主体之间； （3）以确定的经济职权和经济职责，以及经济权利和经济义务为内容； （4）是经过经济法调整之后形成的社会关系。 1.定义 （1）定义： 经济法律关系的发生，是指在经济法律关系主体之间形成一定的经济权利和经济义务关系。 经济法律关系的变更，是指经济法律关系主体、内容或客体的变化。 经济法律关系的终止，是指经济法律关系主体之间的经济权利和经济义务关系的消灭。 （2）经济法律事实 2.发生、变更、终止 二、经济法律关系的构成 主体 客体 内容 1. 经济法律关系的主体，即经济法主体，指经济法律关系的参加者或当事人。 --干预主体：决策主体、管理主体、实施主体 -- 受干预主体：市场主体。 主体 注意 一是国家的多重身份问题：行政者、管理者、民事主体。 二是主体之间的不平等性。 2.客体： （1）经济行为：是指经济法主体在国家干预经济的过程中为达到一定经济目的所进行的经济活动。例如国家行政机关的经济管理行为等。 （2）物（货币和有价证券） （3）智力成果。是人们智力劳动所创造的非物质财富。它主要包括专利、商标、专有技术等经济法律关系的主体享有的经济权利或者经济职权和承担的经济义务或者经济职责。 客体 3.内容：是指不宜统称“经济权利”。 （1）受控主体：经济权利（财产所有权、经营管理权——是指企业进行生产经营活动时依法享有的权利）和经济义务（遵守法律、法规——依法进行生产经营活动；按照国家规定缴纳税金；不得侵犯其他经济法主体的合法权益，其他经济义务。） （2）干预主体：经济职权（经济职权，是指国家机关进行经济管理时依法享有的权利） 。和经济职责（经济职权，是指国家机关进行经济管理时依法应当履行的义务）。 内容 （3）经济职权与经济权利的比较 --联系 --区别： ① 权利性质不同（公权与私权） ② 主体不同 ③产生根据不同（经济职权的产生基于国家授权或法律的直接规定。） ④行使方式不同（是否可以意思自治、能否代理） ⑤权利的处分不同（让与、抛弃方面的不同，经济职权不可随意转让、放弃和抛弃）。 三、经济法律关系的保护 奖励 惩罚 * *