石油炼制废气治理工程技术规范征求意见稿编制说明.pdf

附件3 《石油炼制废气治理工程技术规范 （征 求 意 见 稿）》 编 制 说 明 《石油炼制废气治理工程技术规范》编制组 二〇一八年十月 — 33 — 项目名称：石油炼制废气治理工程技术规范 项目统一编号：2012-GF-002 承担单位：中国石油化工股份有限公司大连石油化工研究院、北京全华环保技术标准研究 中心、北京中电联环保股份有限公司。 编制人员：方向晨，刘忠生，廖昌建，梁兴印，陈玉香，龚宏，王乐，王宽岭，李发军， 刘淑鹤，凌凤香 中国环境科学研究院标准所技术管理负责人：姚芝茂 生态环境部科技与财务司投资处项目经办人：刘世铮 — 34 — 目 次 1 任务来源36 2 标准制定必要性36 3 主要工作过程37 4 国内外相关标准研究38 5 石油炼制废气排放和治理工程现状调研44 6 主要技术内容及说明74 7 标准实施的环境效益与经济技术分析84 8 标准实施建议84 — 35 — 1 任务来源 环境保护部 《关于开展2012 年度国家环境技术管理项目计划工作的通知》（环办函[2012]328 号）下 达计划 《石油炼制废气治理工程技术规范》，项目编号2012-GF-002。 本标准主要起草单位：中国石油化工股份有限公司大连石油化工研究院、北京全华环保技术标准研究 中心、北京中电联环保股份有限公司。 2 标准制定必要性 2.1 响应国家环境保护政策与改善环境质量的需要 《中华人民共和国环境保护法》和 《中华人民共和国大气污染防治法》规定了我国的大气污染防治的 基本要求。2013年2 月27 日，环境保护部发布了 《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》，要求在京 津冀、长三角、珠三角等地区执行大气污染物特别排放限值。2013年6 月14 日，国务院召开常务会议， 确定了大气污染防治十条措施，包括减少污染物排放；严控高耗能、高污染行业新增耗能；大力推行清洁 生产；加快调整能源结构；强化节能环保指标约束；推行激励与约束并举的节能减排新机制等。2013年9 月10 日，国务院印发 《大气污染防治行动计划》，要求加大大气综合治理力度，减少多污染物排放；加快 石油炼制企业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设，开展“泄漏检测与修复”技术改造，并限时完成加油站、储 油库、油罐车的油气回收治理；加快企业技术改造，提高科技技术创新能力；严格节能环保准入，优化产 业空间布局；健全法律法规体系，严格依法监督管理等。为了保护和改善环境，减少污染物排放，推进生 态文明建设，2018年 1月1 日起施行 《中华人民共和国环境保护税法》。2018年 1月印发了 《排污许可管 理办法 （试行）》，规定了排污许可证核发程序等内容，细化了环保部门、排污单位和第三方机构的法律责 任。要求排污单位必须持证排污，无证不得排污，并通过建立企业承诺、自行监测、台账记录、执行报告、 信息公开等制度。 随着我国石油消耗量的逐年增加，石油炼制行业污染物排放日益引起关注。值得注意的是，需要执行 大气污染物特别排放限值的京津冀、长三角、珠三角恰恰也是石油炼制能力较强的区域。因此，制订本规 范顺应了国家环境保护政策，有利于改善环境空气质量。 2.2 完善石油炼制行业标准体系的需要 针对石油炼制行业污染物排放的问题，环境保护部和国家质量监督检验检疫总局发布了 《石油炼制工 业污染物排放标准》和 《石油化学工业污染物排放标准》，分别规定了石油炼制、石油化学企业及其生产 设施的水污染物和大气污染物排放限值、检测和监督要求。环境保护部发布了 《石油炼制工业废水治理工 程技术规范》，规定了石油炼制工业废水治理工程的设计、施工、验收与运行管理的技术要求。目前我国 尚缺少石油炼制废气治理的工程技术规范。因此，为系统解决石油炼制工业污染物排放问题，需要制订本 标准。 2.3 规范石油炼制废气治理工程设施的建设和运行的需要