当前医疗纠纷案件的特点、难点及审判对策
新形势的需要,国务院又制定了《医疗事故处理条例》 ,并已于 2002 年 9 月 1
日起施行。 该条例较之原有办法有诸多新进展, 但也存在一些问题, 主要是与民事法律及其
司法解释之间存在冲突, 由此给人民法院审理医疗纠纷带来了许多新的课题。 医疗纠纷一方
面涉及到公民的生命健康权和财产权, 另一方面也涉及到医疗机构的重大利益, 正确处理此
类纠纷对于稳定社会, 保障医患双方的合法权益意义重大。 在 《医疗事故处理条例》 实施前
后,针对在审判实践中遇到的突出问题, 我们对部分法院审理医疗纠纷案件的情况进行了调
研。根据调研情况,并结合最高人民法院《关于参照〈医疗事故处理条例〉审理医疗纠纷民
事案件的通知》 ,现将实践中此类案件的审理情况以及急需解决的问题进行分析,并提出处
理对策和意见。 1
一、 当前医疗纠纷案件的基本情况和特点(一)当事人维权意识逐渐增强,案件数量
增长较快随着法律的不断健全,当事人双方尤其是患者一方保护自己权益的意识逐渐增强。
近几年, 人民法院审理的医疗纠纷案件逐年上升, 特别是最高人民法院 《关于民事诉讼证据
的若干规定》 颁布后, 这一趋势更为明显。 以北京市第二中级人民法院为例, 2000 年至 2002
年,该院共审结二审医疗纠纷案件 149 件,其中 2000 年度 20 件, 2001 年度 51 件, 2002
年度 78 件。 人民法院报报道, 从 2002 年 4 月 1 日起,人民法院审理医患纠纷案件实行举证
责任倒置后,医患纠纷案件数量猛增。 2 (二)案件双方当事人矛盾突出,案件审理难度较
大近年来, 医疗纠纷成为社会矛盾最为突出的热点之一, 在不少地方甚至酿成大型冲突。 据
有关部门统计,最近三年,北京仅 71 家大中型医院就发生医护人员被欧事件 502 起,致伤
残 90 人; 1991 年 1 月至 2001 年 7 月,湖北省发生围攻医院、殴打医护人员事件 568 起,
398 名医务人员被打,致残 32 人。有些地方甚至因矛盾激化导致杀人和爆炸等恶性事件。
如 2001 年,四川省邻水县农民包某因对治疗效果不满意,在其就诊的重庆市第三人民医院
制造爆炸案, 造成 5 人死亡, 35 人受伤。 3 由于医疗纠纷关系着患者的人身财产权利以及医
院的声誉, 即使是在诉讼过程中, 医患双方的矛盾仍然容易激化, 这使得医疗纠纷案件的审
理难度更大。
(三)纠纷表现形式多样, 涉诉案由种类繁多在法院已审结的与医疗相关的民事案件中,
涉及的案由主要是医疗事故损害赔偿纠纷 (有的案件直接确定为赔偿) 和医疗服务合同纠纷,
还有追索医疗费纠纷、医疗美容纠纷、医用产品质量纠纷。 4 此外,有的案件以人身损害赔
偿为由起诉, 实际上为医疗事故纠纷, 还有的案件以财产损害赔偿为由起诉, 实际上涉及医
院在诊疗过程中有关药物质量和仪器的使用等问题。
从案件性质方面分析, 人民法院受理的上述案件, 大部分属于对医疗活动产生争议引发
的医疗纠纷, 另一些纠纷则属于非医疗纠纷, 即医患双方对医疗活动本身没有争议而在其他
方面产生争议, 如患者因被医院的陈旧设备砸伤而与医院发生的争议。 还有的一些纠纷则属
于非医患纠纷, 这些纠纷看似与医疗有关,
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