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十一五、十二五煤炭发展综述 化材0802班 燕斌威 0853010207 十一五、十二五煤炭发展综述 我国是世界第一产煤大国，煤炭产量占世界的 37%。煤炭是我国的主要能源，在未来相当长的时期内，我国仍将是以煤为主的能源结构。随着煤炭工业经济增长方式的转变、煤炭用途的扩展，煤炭的战略地位仍然十分重要。 根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》，国家发改委组织有关研究单位和大型煤炭企业编制了《煤炭工业发展“十一五”规划》（以下简称《规划》）。在总结分析煤炭工业发展状况、存在问题和面临形势的基础上，提出了“十一五”时期煤炭工业的发展方针、目标、主要任务和政策措施。《规划》以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，提出了以煤炭整合、有序开发为重点，完善体制、创新机制，强化管理、保障安全，改小建大、优化结构，依靠科技、促进升级，深度加工、洁净利用，节约资源、保护环境，构建与社会主义市场经济体制相适应的新型煤炭工业体系。 十一五期间的特点： 一、煤炭资源相对丰富，但分布不均衡； 资源储量 1 万亿吨，居世界第三位。在查明资源储量中，晋陕蒙宁占 67%；新甘青、云贵川渝占 20%；其他地区仅占 13%。与国外主要采煤国家相比，我国煤炭资源开采条件属中等偏下水平，可供露天矿开采的资源极少（除晋陕蒙宁和新疆等省区部分煤田）。 煤炭生产建设加快，保障了国民经济发展； 在市场的强劲拉动和国家政策的支持下，扭转了“九五”期间建设规模严重不足的局面，煤炭产量年均增速达 11%，保障了国民经济发展。 大型煤炭基地建设取得阶段性成果，大型煤炭企业集团发展加快； 煤炭企业与电力、化工等企业合作步伐加快，向区域化、多元化发展，23 家煤炭企业跨入全国 500 强。 四、科技进步步伐加快，技术面貌进一步改善； 以煤炭企业为主体的技术创新体系初步建立，攻克了一批行业共性的关键技术难题。年产 400～600 万吨煤炭的综采技术装备实现了国产化。开发了具有自主知识产权的煤炭液化技术，年产百万吨级煤炭液化产业化工程启动。其中，建成投产 10 个千万吨级煤矿。一批煤炭企业的生产和安全指标达到世界先进水平。 安全基础工作得到加强，安全生产形势有所好转； 国家采取了一系列重大举措，加强煤矿安全基础工作，安全生产形势有所好转。“十一五”期间，全国煤炭产量增长了 69.7%，百万吨死亡率下降了 39.2%。 煤层气（瓦斯）规模化开发起步，资源综合利用取得进展. 煤层气资源分布状况基本摸清，探明储量 1023 亿立方米。煤矿抽采瓦斯、全国低热值煤电厂、以煤矸石和粉煤灰为原料的水泥生产能力都已经立项上马。 十一五煤炭工业存在主要问题：一是行业管理职能分散，法制建设滞后；二是资源开发秩序乱，资源回收率；三是矿区环境（恶化）保护投入少，综合治理滞后；四是安全基础依然薄弱，安全生产形势严峻；五是科技水平差距大，创新能力不足；六是生产力落后，产业集中度低。七是企业负担沉重，职工收入水平低。以上问题，严重影响煤炭工业可持续发展。 十一五期间煤炭工业面临的形势 “十一五”期间，随着国民经济快速发展，煤炭工业面临着新的发展机遇，也面临严峻挑战。煤炭需求持续增长（综合考虑经济结构调整、技术进步和节能降耗等因素，预测 2010年全国煤炭需求总量为 26 亿吨）；。发展环境进一步改善（铁路和港口建设的加快）；煤炭布局矛盾更加突出（东北、华东、中南地区煤炭需求量持续增加，供应仍将集中在晋陕蒙宁煤炭主产地区，水资源短缺限制着该地区煤炭加工转化规模）；可持续发展压力增大（煤矿企业技术人员匮乏、职工素质低。保护性开采的难度增加。水资源流失严重，遏制矿区生态环境恶化。采煤沉陷）；协调发展任务艰巨（煤炭企业重组、整顿关闭浪费资源和不具备安全生产条件的小型煤矿、调控煤炭生产总量日益重要）。 煤炭工业发展方针和目标----发展目标 建立规范的煤炭资源开发秩序，大型煤炭基地建设初见成效，中小型煤矿整合改造取得明显进展；现代企业制度进一步完善，形成若干个亿吨级产能的大型煤炭企业和企业集团；基本形成适应煤炭工业发展的科技创新体系；煤矿安全生产形势明显好转；洁净煤技术开发和产业化全面发展，资源综合利用和节约资源取得明显进展；矿区生态环境恶化的趋势得到遏制；职工收入稳步增长，初步形成与社会主义市场经济体制相适应的煤炭工业管理体制和煤炭法律法规体系。 煤炭生产：煤炭产量 26 亿吨，其中：大型煤矿产量 14.5 亿吨，比重占 56%；中型煤矿产量 4.5 亿吨，比重占 17%；小型煤矿数量控制在 1 万处，产量控制在 7 亿吨以内，比重占 27%。原煤入选 13 亿吨，入选率 5