涉法涉诉信访终结总结.docxVIP

涉法涉诉信访终结总结 　　浅析涉法涉诉信访终结制度的建立及完善作者：崔白洁虞玲艳　　摘要根据中央政法委制定的政法[XX]9号文件《涉法涉诉信访案件终结办法》第二条规定，涉法涉诉信访案件是指依法属于人民法院、人民检察院、公安部门和司法行政部门处理的信访案件。本文则以法院涉法涉诉信访现状为立足点，对建立完善涉法涉诉信访终结制度提出一些想法，为涉法涉诉信访工作改革提供一些参考。　　关键词法院信访涉法涉诉信访案件　　作者简介：崔白洁、虞玲艳，杭州市萧山区人民法院。　　中图分类号(转载于:写论文网:涉法涉诉信访终结总结)：D632文献标识码：A文章编号：1009--142-02　　一、法院涉法涉诉信访现状　　目前存在的最大问题是信访总量居高不下，信访诉求越来越高，漫天要价，缠访闹访不断增加，并且有“专业化”的趋势，信访人之间互相交流信访经验，往往选择在重大敏感时期进京访，借此对基层信访工作施加压力，信访无休无止，难以终结，信访人大有生命不止，信访不息的架势。诉前信访和诉中信访增多，边审边访现象普遍，借此向承办法官施加压力。　　要想改变“信访不信法、信上不信下”的涉法涉诉信访现象，破解涉法涉诉信访困境，必须建立和完善涉法涉诉信访终结制度，重塑司法权威和司法公信力。　　二、建立及完善涉法涉诉信访终结制度意义之再认识　　一是有利于重塑司法裁判的权威性和终局性。建立及完善涉法涉诉信访终结制度，有利于维护生效裁判的既判力，有利于提高司法权威和法制尊严。信访终结制度的建立是程序正义得到张扬的必然要求，一个讲法治的社会需要实体正义和程序正义的并驾齐驱。　　二是有利于节约信访人的各种资源。长期上访的人都有一种不达目的誓不罢休的精神，如果任由长期上访，势必会造成信访人经济状况恶化。信访人以信访为生，把信访当作生活常态，没有固定收入，且信访时间越久越对信访诉求产生过高期望。如果信访诉求最终得不到满足，反而使其蒙受经济损失和遭受身心打击。　　三是有利于节约有限的司法资源。众所周知，现在化解信访的成本越来越高，涉法涉诉信访源源不息，牵制了大量司法资源，使法院、法官无法安心办案，要拿出一大块精力来化解涉法涉诉信访，得不偿失。　　基层政法委涉法涉诉信访工作总结　　近年来，我区涉法涉诉信访工作紧紧围绕“两查一访一满意”的工作要求，坚持“息诉罢访、群众满意、案结事了”的工作标准，进一步转变执法理念，完善工作机制，改进工作作风，有效规范上访秩序，抓源头、重稳控，采取多种措施，工作取得了一定的成绩。具体工作中我们主要抓了以下几个方面：　　一、领导重视，奠定了信访工作坚实的基础一是定期召开常委会研究部署涉法涉诉信访工作。解决当前工作中面临的困难和问题，不断完善涉法涉诉信访工作长效机制，实现用制度管人管事的科学运作，对于个别骨头案常委会专门听取汇报，分析症结，寻找突破口，提出解决的思路和方法。每逢敏感时期，区委、区政府领导更是经常过问案件办理及稳控情况，如国庆期间，1个月内9次召开常委会研究涉法涉诉信访工作，区委书记亲自逐案听取汇报，为使案件尽快息诉罢访，提出了切实可行的指导意见，并从人、财、物等方面给予了全方位的保障。　　二是严格落实领导包案制度。涉法涉诉信访工作由区委书记亲自抓、负总责，政法委书记是涉法涉诉信访案件的第一责任人，公检法司主要领导是本系统案件的第一责任人，分管领导是主要责任人，办案民警、法官、检察官是直接责　　任人。实行“三定一包”责任制，定包案领导、定责任人、定结案时间、包息诉稳控。区委常委和区四大班子领导分包单位，负责督导分包单位案件的处理工作，积极参与问题的解决和处理，强力推动了涉法涉诉信访工作的消化处理和稳控工作向前发展。　　三是实行一把手接访制度。政法委及政法各部门在接访工作中专设“书记接待日”、“局长接待日”、“检察长接待日”、“院长接待日”，要求一把手亲自接待，亲自答复，亲自过问、处理。人民群众对执法不满意的，有涉法涉诉案件没有解决的等，都能够与领导面对面交流，当面向领导申诉，大大提高了案件的办结质量和效率。如信访人杨秀梅因李奇庄煤矿占地赔偿问题发生纠纷，以李奇庄煤矿涉嫌黑社会为由上访，**分局局长接待后，立即责令有关单位迅速办理，在1月多时间内就化解了这起信访案件，补偿其元，信访人杨秀梅签订了停访保证书，表示不再上访。　　二、多措并举，认真做好消化处理工作　　一是开展集中清理信访积案工作。区委召开专门会议，成立了领导小组，制定了工作方案，对今后一个时期的工作内容做出了具体部署，明确了各个阶段的工作任务、目标、措施和责任查究等。通过召开公检法司中层以上干部参加的动员会，统一思想，提高认识，充分调动政法部门干警的工作积极性，使全区政法干部能够正确认识到开展集中清理信　　访积案的重要性和必要性。目前，我区