新结构经济学视野下西南民族地区产业结构变迁动因研究.doc

新结构经济学视野下西南民族地区产业结构变迁动因研究 引言 发展经济学认为，结构变迁是经济发展的基本动力和 基本内容，在经济结构所包含的产业结构、就业结构、技术 结构、所有制结构等多种构成中，产业结构尤为重要。产业 结构既是民族地区政府和企业关注的主要经济问题，也是民 族经济学者理论研究的热点问题。目前对于民族地区产业结 构的研究，主要集中在产业结构特征分析、产业优势与约束、 产业调整策略三个方面，研宄地理尺度涵盖民族地区、西部 民族地区、西南民族地区以及西南民族地区范围内的民族地 区等多个层次。新近有学者从新结构经济学视角对民族地区 产业结构调整与升级进行了研究，主要从禀赋结构变迁的角 度论述了民族地区产业结构变迁的动因，拓展了研究视域， 深化了对民族地区产业结构变迁的研宄。但是，从总体上看， 全面、系统研究民族地区产业结构变迁动因的成果目前还较 为少见。 西南民族地区是我国的经济落后地区，011年人均 GDP为18084元，为全国人均GDP的。/。，是内蒙古的％、新 疆的％、青海的％、宁夏的％、广西的％，不仅大大低于全国 平均水平，甚至还远不及其他民族省区。西南民族地区2016 年三次产业结构为：：，第一产业比重高于全国个百分点， 第二产业低于全国.1个百分点，第三产业与全国持平，产业 结构层次与全国平均水平比较，也有不小的差距。贫穷是社 会不和谐的重要根源，探讨西南民族地区经济落后的原因， 研究产业结构变迁的机理，寻找产业升级的战略和路径，对 于促进西南民族地区经济发展、社会和谐，都具有重要的意 义。文章借鉴新结构经济学理论，采用个案研究方法，实证 研究影响西南民族地区产业结构变迁的主要因素，并对产业 结构升级提出政策建议。 新结构经济学的理论框架 新结构经济学是林毅夫教授在总结分析发展经济学第 一版结构主义、第二版新自由主义的理论及其实践教训和东 亚经济体成功经验的基础上，运用新古典分析方法构建的第 三版发展经济学理论，根据笔者的梳理，其理论要点有三： 第一，经济增长本质。现代经济增长本质上是一个产 业结构不断升级、技术持续创新的连续性结构变迁过程，一 个经济体的产业结构、技术结构内生并决定于要素禀赋结 构，每一种产业结构都需要相应的基础设施来降低交易费 用，因此，一个经济体要实现快速发展，发展战略的首要目 标就是提升要素禀赋结构，主要是提高人均资本存量和改善 基础设施。 第二，比较优势战略。按照要素禀赋结构所决定的比 较优势选择产业结构和生产技术，是发展中国家经济取得成 功的重要路径。如果一个发展中国家按照比较优势发展，密 集使用本国丰裕且相对便宜的生产要素，其产业才会具有竞 争力，多数企业才会具有自我发展能力，才能够创造最大的 经济剩余，促进资本积累，并反过来促进要素禀赋结构的进 一步提升。比较优势是动态变化的，产业结构升级也是一个 连续性的动态变化过程。 第三，市场与政府的作用。新结构经济学试图调和旧 结构主义与新自由主义对于市场、政府作用的两极化认识， 一方面，它认为要确定要素禀赋结构所决定的比较优势，前 提是要素相对价格必须充分反映要素的相对稀缺程度，而只 有竞争性的市场才能做到这一点，因此，市场是配置资源的 基础制度；另一方面，它也强调政府可以在一定程度上弥补 市场的缺陷，在改善软硬件基础设施以及发现、诱导和促进 符合比较优势的产业升级方面发挥重要的因势利导作用。 总体上看，新结构经济学理论是一个正反馈环路模型， 可以用图1来表示。 新结构经济学不仅提出了逻辑自洽的理论框架，而且 还从政策层面为发展中国家提出了一套名为“增长甄别与因 势利导框架”的操作指南，这一指南包括了挑选产业、消除瓶 颈、吸引外资、壮大规模、产业集聚、产业激励等六个步骤， 其中的第3、4步均取决于国内或国外企业的自主选择，政 府的作用则是以有限的资源来帮助那些具有潜在比较优势 部门内的企业消除它们自己难以解决的具有外部性或需要 多个企业协调才能成功解决的增长瓶颈限制，因此，这一框 架既体现了市场的基础性作用，也体现了政府的产业发现、 诱导与促进作用。 阿坝州产业结构变迁特点 改革开放以来，阿坝州的产业结构经历了较为剧烈的 变迁，表现出鲜明的阶段性特征，图2显示了阿坝州三次产 业结构的演变过程。 根据阿坝州三次产业结构演变的阶段特点，可以将其 产业发展划分为1978-1990年、1991-1998年、1999-xx年、 xx-2016年四个阶段，表1列出了阿坝州各阶段三次产业的 年均增速和年均变动比例。 从图2、表1可以看出，阿坝州产业结构变迁特点主 要有: 联盟 首先，第一产业比重持续下降，表现出“慢-快-慢”的演 变轨迹。第一阶段下降速度极为缓慢，年均下降％，第二阶 段有所加速，年均下降％，第三阶段达到降速的顶峰，年均 下降％，第四