卫生法律基本知识精编版课件.ppt

起诉的期限 卫生行政诉讼一般有15日和3个月两种 受理 是指经人民法院审查认为原告起诉符合条件，决定立案审理的行为。 人民法院应当在接到起诉书7日内，经过审查决定是否应当立案受理 卫生行政诉讼参加人 卫生行政诉讼参加人是指参加卫生行政诉讼的当事人和其他诉讼参与人。 包括：原告、被告、共同诉讼人、诉讼第三人和诉讼代理人 是指人民法院在卫生法律关系的当事人和其他诉讼参与人参加下，依法审理和解决卫生民事权利与义务争议的活动。 特点 是平等的卫生法律关系主体因与卫生有关的活动中发生争议而产生的诉讼 卫生民事诉讼的依据除了相关的法律法规外，还有医学诊疗护理常规和其他自然科学相关规范。 卫生民事诉讼的参加人 当事人和代理人 当事人包括：原告、被告和第三人。 代理人是代理当事人参加诉讼的人。 概念： 是指国家司法机关在当事人和其他诉讼参与人的参加下，依照法定的程序，揭露危害公共卫生的犯罪行为、证实犯罪，确定被告人是否构成犯罪及何种刑事处罚的侦查、起诉和审判活动。 卫生刑事诉讼的主体 公安机关，是侦查机关。 人民检察院，是监督机关。 其他诉讼参与人。 被害人。 被告人。 人民法院，是国家审判机关。 三、卫生行政复议 是指卫生行政管理相对人，认为卫生行政执法机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依照法定的条件和程序，向作出具体行政行为的卫生行政机关的本级人民政府或上级卫生行政机关或法定的其他机关提出申诉，请求受理机关依法定程序对引起争议的具体行政行为进行审查，并作出结论的一种法律制度。 卫生行政复议具有以下特征： 是卫生行政机关内部的活动 是基于当事人申请而进行的活动 必须符合法定的条件 卫生行政复议机关依法独立行使职权 以卫生行政机关具体行政行为的存在为前提 卫生行政复议的原则 合法原则 合理原则 及时原则 准确原则 便民原则 不适用调解的原则 卫生行政复议的主体 卫生行政复议机构 卫生行政复议参加人：申请人、被申请人、第三人 卫生行政复议的期限 申请行政复议的申请人必须在知道具体行政行为之日起60日内以书面形式提出； 复议机关应当在接到复议申请书10日内决定是否予以受理； 复议机关应当在受理7日内将申请书副本递送被申请人； 被申请人应当在收受申请书副本10日内作出书面答辩； 申请人在申请卫生行政复议时，一并提出对有关规定的审查申请的，卫生行政复议机关对该规定有权处理的，应当在30日内依法处理，无权处理的，应该在7日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在60日内依法处理； 复议机关应当在收到复议申请2个月内作出复议决定。但法律、法规有特别规定的，应当在规定期限内作出复议决定。 卫生行政复议与卫生行政诉讼的关系 共同点： 都是用以解决卫生行政争议的法定手段和方式； 都是为了保护卫生管理相对人的合法权益，监督和维护卫生行政机关依法行政； 都是基于卫生管理相对人的请求而开始的程序活动。 不同点： 性质上 在受理机关上 在法律后果上 在审查的范围上 在适用程序上 四、卫生行政赔偿 是指卫生行政机关及其工作人员在行使国家卫生行政管理活动时，违反法律、法规 ，侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成一定的损害后果，由国家承担赔偿责任的一种法律制度。 特征 由国家作为赔偿责任主体 是按照法律规定给予的限额赔偿 是国家卫生行政机关行使公共权力的侵权赔偿 卫生行政赔偿的构成要件 侵权主体是卫生行政执法主体 损害的结果与侵权主体的违法行为之间存在因果关系 必须有损害的结果存在 必须是主体行使职权时的具体行为违法 卫生法的失效有以下三种情况： 新法颁布施行后，相应的旧法即自行失效； 新法取代旧法，在新法条文中明确宣布旧法废止； 立法机关通过发布专门的决议、通令等，对某些适用期已过，同现行政策不符的卫生法律、法规、规章明令废止。 卫生法的溯及力即某一法规对它生效以前的事件和行为是否可以适用，如果适用，就具有溯及力，反之就没有溯及力。 卫生法的空间效力 卫生法的空间效力是指卫生法生效的地域范围，即卫生法在哪些地方具有拘束力。 在主权管辖的全部范围内生效 在特定的区域范围内生效 卫生法对人的效力 卫生法对人的效力是指卫生法律、法规、规章适用于哪些人，或者说对哪些人有效的问题。 三、卫生违法和卫生法律责任 （一）卫生违法的概念与构成 卫生违法是卫生法律关系主体实施的一切违反卫生法律规范的行为。 构成卫生违法必须具备四个条件： 违法必须是客观上违反卫生法规定的一种行为 具有一定的社会危害性 必须是行为人有主观