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百万技能人才计划 　　天津市实施百万技能人才培训福利计划作者：　　今年，天津市启动实施百万技能人才培训福利三年计划，按照普惠实用、就业导向和政府购买服务的原则，建立面向城乡全体劳动者的普惠性培训福利制度。通过实施政府培训补贴和津贴，鼓励和引导职业院校、培训机构和企业，重点面向45岁以下企业中青年职工、院校学生、失业人员和农村劳动力，开展以“职业培训包”为主要模式的职业技能培训，加快培养急需的技能人才。到XX年，天津市将投入34亿元资金，通过有组织的培训和自学，使120万人取得相应的职业资格证书，持有国家职业资格证书的人员增加到276万人，占技能劳动者的比例提高到70%以上，培训福利计划将覆盖城乡所有劳动者。　　天津市职能部门每年将对全市职业培训需求情况进行调查，并将调查结果制定成《职业市场需求程度及培训成本目录》，向全社会公布。根据市场需求程度给予培训成本一定比例的职业培训补贴，紧缺程度越高，补贴的比例越高。其中，补贴比例最高为100%，最低达80%。实施培训福利计划坚持政府主导下的普惠性原则、培训参与方均受益的共赢性原则、以国家职业资格证书为依据的标准性原则。按照以上原则，企业组织职工带薪参加脱产、半脱产培训，按照取得的职业资格证书等级，企业和职工可各享受50%的培训津贴，除培训、考试等费用补贴外，个人还可按每人每课时6元的标准获得生活费补贴。　　培训福利计划将面向4类人群：一是企业在职的中、青年职工，重点开展以中、高技能为主的技能提升培训，三年安排61万人；二是天津市农村适龄劳动力，重点开展转移就业技能和农业实用技术培训，三年安排27万人；三是院校学生，主要推行学历和职业资格“双证书”制度，三年安排20万人；四是失业人员，以职业转换和技能提升为主，重点开展定向和订单培训，三年安排12万人。企业职工、失业人员、农村劳动力、院校学生参加《职业市场需求程度及培训成本目录》所列职业和等级技能培训，可享受培训费补贴、鉴定费补贴、职工培训津贴、生活费补贴、实习补贴、师资培训补贴等。职业培训相关补贴津贴等将实行“后付制”，即参加培训人员考取相应国家职业资格证书后方可领取培训成本补贴、津贴。　　百万技能人才培训福利计划政策解读　　一、什么是培训福利计划？　　所谓培训福利计划，就是通过政府购买服务的方式，鼓励和引导职业院校、企业和社会培训机构，重点面向45岁以下企业中青年职工、院校学生、失业人员和农村劳动力开展职业技能培训，提高劳动者职业技能和职业素养，促进和稳定就业。　　二、实施培训福利计划有什么意义？　　实施培训福利计划，完善技能人才培养体制机制，对加快我市产业结构调整，推进经济转型升级，推动京津冀协同发展和滨海新区开发开放，促进和稳定就业，增加居民收入，都具有重要意义。　　一是有利于加快推进经济转型升级。近几年，我市坚持创新驱动发展战略，全力推动技术进步，科技创新，调整优化产业结构，促进产业转型升级，已成为我国重要的加工制造业研发、转化和生产基地、北方物流中心和现代化港口城市。同时，京津冀协同发展、滨海新区开发开放、自贸区建设等战略的实施，为天津更好更快发展带来重大机遇，只有建设一支数量充足、结构合理、技能精湛、素质优良的技能人才队伍，才能适应和满足我市经济转型升级和城市定位的需要。　　二是有利于缓解就业结构性矛盾。随着我市经济发展方式转变、产业结构调整、技术革新步伐加快，劳动力供求不匹配的结构性矛盾愈加突出，“就业难”与“招工难”并存的现象越发明显。技能劳动者的求人倍率一直在1．3：1以上，高级技工的求人倍率甚至达到2：1以上的水平，技工紧缺现象逐步从季节性演变为经常性。近年来高校毕业生就业难，也反映了就业的结构性矛盾。无论是解决就业总量矛盾，还是结构性矛盾，最根本、最直接、最有效的措施就是广泛开展职业培训，大力提升劳动者的就业能力。　　三是有利于扩大就业增加居民收入。劳动者通过职业培训掌握相应技能，增强就业能力，增加就业机会，并取得劳动报酬；劳动者通过进一步职业培训提升职业技能，适应技术进步和产业升级的要求，实现稳定就业。据调查，技能劳动者每提高一个技能等级，工资收入增长10%左右。　　三、培训福利计划总体目标是什么？　　从XX年到XX年，利用3年时间，通过有组织的培训和自学，使120万人取得相应的职业资格证书。到XX年，我市持有国家职业资格证书的人员达到276万人，占技能劳动者的比例达到70%以上。　　四、培训的对象及内容包括哪些？　　培训的主要对象为四类人群：　　一是企业在职的中、青年职工，重点开展以中、高技能为主的技能提升培训，三年安排61万人；　　二是本市农村适龄劳动力，重点开展转移就业技能和农业实用技术培训，三年安排27万人；　　三是院校学生，主要推行学历和职业资格“双证书”制度，