可行性论证报告.docxVIP

-- -- 市 XX 镇 ZZ 村 美丽乡村建设试点项目 可 行 性 论 证 报 告 镇人民政府 2017 年 6 月 30 日 目 录 第一章 项目背景 第二章 项目建设的有利条件和阻碍因素 第三章 市场需要预测与销售 第四章 项目建设规模、建设内容与实施进度 第五章 劳动组合、管理与运行管护 第六章 结论和建议 2 第一章 项目背景 一、项目背景 （一）政策背景 2013 年“中央一号文件”第一次提出了建设“美丽乡村”的 目标、要求。随后河南省制定了《河南省关于发挥一事一议财政奖补作用推动美丽乡村建设试点的实施意见》和《河南省美丽乡村建设试点项目指南》 。 2013 年 3 月，加快推进美丽乡村建设工作， 郑州市出台了 《郑州 市 美 丽 乡 村 建 设 试 点 村 项 目 专 项 资 金 管 理 办 法 》。 根 据 2015-2017 年郑州市农业专项资金使用管理办法》 郑州市农业农村工作委员会、郑州市财政局制定了《郑州市美丽乡村建设试点 村项目申报指南》 。对项目名称、项目实施范围、项目建设内容、申报条件、申报程序、有关要求、上报时间以及郑州市美丽乡村建设试点村项目实施方案标准文本等方面做出统一规定，为本项 目的申报工作提供了依据。 镇党委政府对美丽乡村建设试点项目十分重视，广大群众也表示赞成和支持，并积极参与其中。为此，经多方论证和考察， CC市最终确定 XX镇 ZZ 村为郑州市美丽乡村建设试点村。 （二）项目建设意义 ZZ 村 2017 年度项目建设打造沟域经济带，在 2015、2016 年 度项目实施的基础上，着重突出第三产业乡村旅游业发展为主， 3 以壮大集体经济为目的，能从根本上解决农村集体经济薄弱，无 造血功能的缺陷，使村集体经济走上自我完善、自我发展的良性 道路。不仅可以改变村集体经济都靠帮、靠、要落后的现象，还 可以改变村庄群众的思想观念和精神面貌。同时，也可有效提升 农业产业化水平，促进农民增收致富，缩小城乡差距，推进新农 村建设和城乡统筹发展，加快农村社会经济全面发展，实现生态 效益、经济效益和社会效益的齐头并进，互促共赢。 项目建成后，不仅可以改善村庄人居环境，也可以实现村庄 经济社会永续健康发展，更可以为全市美丽乡村建设提供经验和 示范，将大大促进全市美丽乡村建设试点工作的顺利开展。 （三）项目提出的必要性和依据 项目提出的必要性 1）宜居 2017 年度项目建设打造沟域经济带是改善群众居住环境、建 设美好幸福家园的迫切需要。 ZZ 村有 9 个自然村， 村民居住分散， 不利于基础设施和公共服务设施的集中建设与利用。项目选择在 自然村，顺应了广大群众对美好生活的期盼，基础设施更加完善，农田水利基础设施全面改善，农村饮水安全问题基本解决， 自来水管网覆盖全村，接水率达到 100%，全面完成农村生活污水治理，农村电力、通讯、广播电视、宽带网络实现全覆盖。公共 服务更加完善，建成覆盖全村、功能齐全、分布合理、管理有效 的基本公共服务体系，从根本上改变群众的生产生活环境。 4 （ 2）宜游 沟域经济带打造，将推进 CC市乡村旅游的发展，打造乡村旅游名片。将使古村落文化得到有效保护和传承，有利于保护现有 的村落格局，保存和开发村落特色，整治民居建筑和村庄环境，充分挖掘村落的文化内涵、景观资源和潜在优势，促进旅游业的发展。充分利用本村的文化、产业、生态环境等方面的资源优势和发展环境，以旅游业为载体，通过合理配置旅游资源，完善旅游服务设施，提升乡村旅游品质，增强对游客的吸引力，带动第三产业的发展。 立足乡村文化，依托朝阳沟水库和升达学院 CC校区，弘扬地方民俗风情；结合田园观光，发展特色农家乐项目，增添生态旅游休闲设施，提升 ZZ 村的旅游服务水平。 3）宜业 沟域经济带打造，有利于促进特色产业发展，促进村民就业。 通过沟域经济带项目建设，利用特有的沟域地理条件，在当地 1 公里长的沟域两侧顺地势打造特色手工作坊、文化展览馆舍、特 色小吃等传统作坊群落，引进外来资金发展野外拓展训练、真人 CS等娱乐项目，发展乡村旅游产业及娱乐业，为当地居民创业就 业拓展渠道，进而提高当地居民的生活水平，使地方经济得到可 持续发展。 项目建成后，使整个沟域经济基础上集民俗、休闲、娱乐为 一体的综合经济体。 5 第二章 项目建设的有利条件和阻碍因素 一、有利条件 （一）区位优势 村隶属于 CC市 XX镇，紧临巩登、郑少洛等五条高速，村境内郑登快速、 S237 穿村而过，区位交通优势明显。拟打造沟域位于入村主路东侧，中心村西侧，升达学院西南侧，自然形成的沟域，总长度约 1 公里，沟域地形复杂多变，生态原始风貌保持完好，自然风光优美，极具开发价值。 （二）具有人口规模支撑 ZZ 村辖 ZZ、赵家门、范家门等 9 个自然村，共 6