我国氯碱工业产业结构调整指导意见征求意见稿.doc

我国氯碱工业产业结构调整指导意见（征求意见稿） 氯碱工业产业结构调整的意义 氯碱工业的现状 氯碱工业是基础原材料工业，氯碱产品种类多，关联度大，其下游产品达到上千个品种，具有较高的经济延伸价值，它广泛应用于农业、石油化工、轻工、纺织、化学建材、电力、冶金、国防军工、食品加工等国民经济各命脉部门，在我国经济发展中具有举足轻重的地位。另外，氯也是我们生活饮用水处理、日用化学品的主要原料，与人民生活息息相关。由于氯碱工业所具有的特殊地位，所以自建国以来，我国一直将主要氯碱产品产量及经济指标作为我国国民经济统计和考核的重要指标。 近年来，随着我国经济稳定快速发展，国内外政治、经济形势变化、原材料及下游消费结构的改变，我国氯碱工业保持了较快的发展速度，行业总体竞争力水平有了很大提高，中国自行研究开发具有国际先进水平的工艺、技术、装置在生产实践中得到应用。 2008年全国烧碱产量1852万吨，同比增长5.29%；全国聚氯乙烯产量882万吨，同比减少9.26%；全国合成盐酸产量为757万吨，同比增长0.7%。 根据中国氯碱工业协会氯碱技术经济信息网统计的资料，176家氯碱企业2008年度工业总产值（现价）完成1806.87亿元，同比增加13%；工业销售产值（现价）完成1591.2亿元，同比增加14%；工业增加值完成271.87亿元，同比减少13%；产品销售收入完成1819.06亿元，同比增加17%；实现税金57.77亿元，同比减少33%；行业实现利润51.49亿元，同比效益减少49%。 自2004年以来，我国氯碱行业保持着快速增长的态势，特别是两大主要产品，烧碱和聚氯乙烯产能5年内翻了一番，双双跃居世界第一产能大国。据中国氯碱工业协会不完全统计，预计未来三年内烧碱和聚氯乙烯产能还将分别增长1040.5万吨和764万吨，具体产能增长情况见表1。2008年下半年来，受国际金融危机影响，我国实体经济受到很大冲击，烧碱和聚氯乙烯下游产品需求急剧萎缩，加之新建产能的不断投产和国外产品的低价销售，我国氯碱产品市场持续恶化，企业经营困难。在当前严峻的经济形势下，巨大产能和较低开工率是目前困扰行业健康发展的关键问题，虽然大部分氯碱项目缓建或停建，但是这些项目并没有撤销，未来氯碱行业仍将面对产能过剩的巨大压力。 表1 2009-2011年中国烧碱和聚氯乙烯产能增长情况表 产品 产能增长，万吨 2009年 2010年 2011年 烧碱 494.5 398 148 聚氯乙烯 333 311 120 烧碱产品现状 烧碱是氯碱工业的最重要产品之一，烧碱的生产直接关系到包括轻工、纺织、电力、冶金、国防军工、食品加工等多个下游行业的生产，与国计民生息息相关。 1.1 烧碱产需状况 目前我国烧碱生产企业230余家，2008年产量达到1852万吨，居世界第一位。近年烧碱产需情况见表2。 表2 2000-2008年期间我国烧碱产量、消费量变化情况（万吨） 年 份 产 量 进口量 出口量 表观消费量 2000 650 4.64 24.3 630.34 2001 732 2.74 59.76 674.98 2002 823 11.48 37.85 796.63 2003 940 10.52 37.29 913.23 2004 1060 9.12 29.06 1040.06 2005 1240 4.7 83.39 1161.31 2006 1512 2.68 133.11 1381.57 2007 1759 3.25 147 1615.25 2008 1852 2.0 207.5 1646.5 1.2烧碱产能及分布状况 表3 2004-2008年烧碱产能及开工率 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 产能，万吨 1190 1580 1810 2181 2472 产量，万吨 1060 1240 1512 1759 1852 开工率 89% 78% 84% 81% 75% 中国烧碱企业主要分布在东部沿海地区，其中山东省、江苏省烧碱产能居全国前2位，分别占全国总产能的23.36%和13.15%。2008年中国烧碱产能省区分布比例表如下。 表4 2008年中国烧碱产能省区分布比例表 省份 产能分布% 省份 产能分布% 山东 23.36 宁夏 1.8 江苏 13.15 江西 1.52 河南 7.04 福建 1.44 浙江 5.12 吉林 1.42 内蒙 5.12 陕西 1.29 天津 4.81 广西 1.23 四川 4.35 安徽 1.09 山西 3.82 云南 1.03 新疆 3.8 贵州 0.81 河北 3.68 重庆 0.78 上海 3.28 黑龙江 0.69 湖南 2.79 广东 0.67 辽宁 2.67 甘肃 0.67 湖北 2.54 青海 0.04