辽宁危险化学品建设项目安全监督管理实施细则.DOC

78 - 1 - 辽宁省危险化学品建设项目安全监督管理实施细则 第一章　总则 第一条　为了加强我省危险化学品建设项目安全监督管理，规范危险化学品建设项目安全审查，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《辽宁省安全生产条例》、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第45号，以下简称《办法》），制定本实施细则。 　　第二条　辽宁省行政区域内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目（包括危险化学品长输管道建设项目，以下统称建设项目），其安全审查及监督管理，适用本实施细则。 第三条　本实施细则所称建设项目安全审查，是指建设项目安全条件审查、安全设施的设计审查和竣工验收。 建设项目的安全审查由建设单位申请，安全生产监管部门根据本实施细则分级负责实施。建设项目未经安全审查或者安全审查未通过的，不得开工建设或者投入生产（使用）。 第四条　本实施细则所称建设单位，是指现有或者拟依法设立的下列单位： （一）危险化学品生产企业； （二）从事危险化学品经营（包括仓储经营）且有储存设施的企业； （三）使用危险化学品从事生产且有储存设施的化工、医药企业； （四）危险化学品管道输送企业。 第五条　国家安全生产监督管理总局（以下简称国家安全监管总局）指导、监督全国建设项目安全审查的实施工作，并负责实施下列建设项目的安全审查： （一）国务院审批（核准、备案）的； （二）跨省、自治区、直辖市的。 在辽宁省行政区域内，由国家安全监管总局实施安全审查的建设项目，按照《办法》有关规定执行。 第六条　辽宁省安全生产监督管理局（以下简称省安全生产监管局）指导、监督全省建设项目安全审查的实施工作，并负责实施下列除国家安全监管总局负责实施以外的建设项目的安全审查： （一）国务院投资主管部门审批（核准、备案）的； （二）省政府及其投资主管部门审批（核准、备案）的； （三）中央驻辽和省管危险化学品生产企业的； （四）生产剧毒化学品的； （五）经营（包括仓储经营）企业的三级以上石油库建设项目； （六）跨设区的市的建设项目。 第七条　设区的市和省管试点县安全生产监督管理局（以下统称市级安全生产监管部门）负责实施本行政区域内除国家安全监管总局和省安全生产监管局负责实施以外的建设项目的安全审查。 第八条　负责实施建设项目安全审查的安全生产监管部门根据工作需要，可以将其负责实施的建设项目安全审查工作，委托下一级安全生产监管部门实施，出具《危险化学品建设项目安全审查工作委托书》（见附件1）。跨设区的市的建设项目和生产剧毒化学品的建设项目，不得委托实施安全审查。 建设项目有下列情形之一的，不得委托县级安全生产监管部门实施安全审查： （一）涉及国家安全监管总局公布的重点监管危险化工工艺的； （二）涉及国家安全监管总局公布的重点监管危险化学品中的有毒气体、液化气体、易燃液体、爆炸品，且构成重大危险源的。 接受委托的安全生产监管部门不得将其受托的建设项目安全审查工作再委托其他单位实施。 第九条　建设项目的设计、施工、监理单位和安全评价机构应当具备相应的资质，并对其工作成果负责。 涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品或者危险化学品重大危险源的建设项目，应当由具有石油化工医药行业等相应资质的设计单位设计。 第二章　建设项目安全条件审查、安全设施 设计审查和竣工验收统一规定 第十条　建设项目可行性研究阶段，建设单位应当委托具备相应资质的安全评价机构对建设项目进行安全评价。建设项目试生产期间，建设单位应当委托有相应资质的安全评价机构对建设项目及其安全设施试生产（使用）情况进行安全验收评价，且不得委托在可行性研究阶段进行安全评价的同一安全评价机构。 安全评价机构应当根据有关安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准，对建设项目进行安全评价。评价报告应当符合《危险化学品建设项目安全评价细则》的要求。 第十一条　建设项目有下列情形之一的，应当由甲级安全评价机构进行安全评价： （一）国务院及其投资主管部门审批（核准、备案）的； （二）生产剧毒化学品的； （三）跨省、自治区、直辖市的； （四）法律、法规、规章另有规定的。 第十二条　建设单位提出安全审查申请，应根据申请事项提交相应的申请书，并以企业文件形式提出申请，简要说明建设单位情况、建设项目情况、申请条件具备情况等。 第十三条　建设单位将建设项目安全审查申请材料一式三份提交本实施细则第六、七条规定的安全生产监管部门。申请材料应当统一使用A4纸制作，除单独成册的报告外，其他材料按顺序装订成册。 　　本实施细则规定各文书的字母代号含义、份数要求等详见《危险化学品建设项目安全审查文书说明》（见附件2）。 第十四条 安全生产监管部门对建设单位提交的建设项目安