黄河海勃湾水利枢纽建设初期管理研究-公共管理专业毕业论文.docxVIP

一黄河海勃湾水利枢纽建设期存在的问题与管理对策 一 黄河海勃湾水利枢纽建设期存在的问题与管理对策 摘要 中国平原河流大都发源于西部山区，因而一般含沙量都较高，黄河自远古 以来即为多泥沙河流。这些泥沙中的一部分堆积在下游河床上，河床淤高，全 靠堤防约束，形成悬河。每逢伏秋大汛，防守不力，轻则漫口决溢，重则河道 改徙。纵观治黄史，在中华人民共和国建立以前，所谓治河实际上只局限于黄 河下游，而且主要是被动地防御洪灾。新中国的治黄工作，依靠科学技术进步 治理黄河，开展河道整治，逐步完善了非工程防洪措施，在黄河上中游黄土高 原地区开展了水土保持建设，采取生物措施与工程措施相互配合，治坡与治沟 一一【；1 并举办法，取得明显成效。已建成的水利枢纽如龙羊峡、李家峡等起到了防洪、 防凌、灌溉、养殖、旅游、航运等综合作用。黄河海勃湾水利枢纽建成后，在 正常蓄水位条件下，可以改善区域的小气候，促进我国主要沙尘源区域生态环 境的改善，有利于改善城市环境和居民生活质量，对促进地方经济社会发展和 生态文明建设都具有十分重要的作用和意义，如增加黄河可用水源，缓解下游 断流；改善水沙条件，减轻河道淤积萎缩等，同许多大型水利水电工程一样， 黄河海勃湾水利枢纽在兴建过程中，也会产生一系列环境问题以及移民安置搬 迁问题等，分析以上问题，主要原因有工程施工对水资源的不合理利用；移民 作为一个特殊的群体，其产生的心理变化有其特殊性；移民维权意识的不断增 强，使移民安置的协商难度加大等，由于上述原因，本文在前人对水利枢纽的 研究与实践的基础上，提出以下建议及对策：预防或减轻不良环境影响；对建 立安置移民按适宜回报率从项目公司分红的利益补偿机制；拿出一部分黄河海 勃湾水利枢纽项目收益建立安置移民个人养老保险；建立安置移民转产技能培 训和子女职业教育特殊基金；从库区资源禀赋和产业发展需要出发，发展相关 产业；移民安置中发展转型产业给予特殊扶持政策。 关键词：黄河，海勃湾水利枢纽，建设期，管理 THE THE YELLOW RIVER HAIBo、M～NⅥ，ATER CoNSERVANCY HUB DURING THE EXISTING PRoBLEMS AND THE MANAGEEMENT MEASURES ABSTRACT The Yellow硝Ver HaiBoW-an water conservancy hub in Ifuler Mongolia autonomous region，for ALaShan te玎ito拶、Ⅷhai le肋anl(b撕lleri union，forInner Mongolia section is the Yellow 硒ver，wuhai only a regulation controlling comprehensiVe hub pr巧ect．Project was completed，the cross．strait wiU fonn the Y．e110w RiVer wuhai integrating the Yrellow River，the deseIrt，wetland as one of its unique natural landsc印e．At the s锄e time can cooperate to upstream of the 1iu．iaXia reservoirresults，FangLing scheduling，timely regulation melting ice flood season， improVe the Y_ellow硝Ver flow of Inner Mon901ia section of the flood control standard，reduce NingMeng riVer LingZailoss，Hub power station can be mlly hydroelectrici劬MengXi鲥d to provide annual 3．82 million degrees of clean energy． 上o 1mproVe the urball enVlronment，promote the urban grade and people life quali吼 improVing local people’s liVelihood， to promote local eConomic and social deVelopment and the construction of ecological civilization is of significance f．or the deVelopment of the westem r