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五、循环经济与节约型社会;第五节目录;1、节约型社会的内涵; 资源节约型社会是指在生产、流通、消费等领域,通过采取法律、经济和行政等综合性措施,提高资源利用效率,以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益,保障经济、社会可持续发展。建设资源节约型社会,其目的在于追求更少资源消耗、更低环境污染、更大经济和社会效益,实现可持续发展。; “节约”具有双重含义。其一,是相对浪费而言的节约。其二,是要求在经济运行中对资源、能源需求实行减量化,即在生产和消费过程中,用尽可能少的资源、能源(或用可再生资源),创造相同的财富甚至更多的财富,最大限度地充分利用、回收各种废弃物。这种节约要求彻底转变现行的经济增长方式,进行深刻的技术革新,真正推动经济、社会的全面进步。“节约”的这两重含义是内在统一的,必须统筹兼顾,不???片面理解。; 根据我国资源紧缺的基本国情,建设资源节约型社会,必须选择一条与发达国家不同的资源组合方式,即非传统的现代化道路,关键在于促进资源的节约,杜绝资源的浪费,降低资源的消耗,提高资源的利用率、生产率和单位资源的人口承载力,以缓解资源的供需矛盾。 ; ①要将节约资源提升到基本国策的高度来认识
把建立资源节约型社会的目标纳入国家经济、社会发展规划之中,将“控制人口,节约资源,保护环境”共同作为我国的基本国策,并在实践中推进这一基本国策。不仅要把建立资源节约型社会这一目标纳入国家经济、社会发展规划之中,而且要以此为依据,建立综合反映经济发展、社会进步、资源利用、环境保护等体现科学发展观和政绩观的指标体系,构建“绿色经济”考核指标体系,实现“政绩指标”与“绿色指标”的统一,彻底改变片面追求GDP增长的行为。; ②大力推进结构调整,加快建立资源节约型产业体系
目前,我国的经济结构仍以工业为主,约占GDP总量的53%,服务业约占34%,而工业产值能耗是服务业的4~5倍;从发达国家和发展中国家情况看,工业所占的比重通常是在20%~40%,服务业占50%~70% 。因此,在巩固农业、壮大工业的同时,应把发展服务业放在更加突出的位置上来,努力提高服务业在国民经济中的比重。; 特别是大力发展并做大、做强信息产业,着力培育一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的产业和产品,降低经济发展对资源的依赖程度。加快先进适用技术改造传统产业的步伐,优化和提升传统产业素质,扭转传统产业对资源的高度依赖性。限制和淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术和设备,坚决关闭严重浪费资源、污染环境的企业和生产线。严格项目准入管理,把资源节约、环境保护等作为新建和改扩建固定的资产投资工程项目的首要前提条件,并提出土地、能源、水资源利用及污染物排放综合控制要求。; ③发展循环经济,提高资源利用效率
借鉴国内外的先进经验,按照循环经济理念和生态工业模式,运用系统工程的方法,积极探索“资源—产品—再生资源—再生产品”的循环经济发展模式,最大限度地降低资源消耗,最大限度地减少初次资源的开采,最大限度地利用不可再生资源。; ④技术进步,提高资源利用水平
⑤制定激励政策,创新资源节约机制
一是加快推进水、电、石油、天然气等资源性产品价格的市场化进程;
二是进一步建立健全有利于建设节约型社会的财税政策体系;
三是建立资源节约与综合利用的专项基金,; ⑥健全法规标准,强化监督管理
必须采取法律、经济和行政等综合手段,促进资源的有序、高效开发和利用。
⑦深入开展宣传教育,提高全民资源意识和节约意识。
运用各种手段和舆论传媒,广泛深入持久地开展建设节约型社会的宣传教育,以提高社会公众的资源意识、节约意识和环保意识,引导消费者自觉选择有利于节约资源、保护环境的生活方式和消费方式,把节能、节水、节材、节粮、垃圾分类回收、减少一次性产品使用等与节约型社会密切相关的活动逐步变为个体公民的自觉行动。;3、“三个转变 “三个转型和“三个文明”;4、白头叶猴的守护者 ; 他被视为二十世纪八九十年代中国野生大熊猫研究和保护的先驱者之一,他是中国第一个反对克隆大熊猫的人,也是第一个给中央写报告不赞成将野生大熊猫圈进“饲养场”的人,美国的《读者文摘》杂志称他为“熊猫之父”,他就是著名动物学专家——潘文石。
潘文石将一生倾注在野生动物研究上。从1985年开始的十几年间,他花了90%的时间驻扎在秦岭大熊猫分布最密集的地区,在海拔3071米的山上通过无线电监测大熊猫,成为世界上第一个在纯自然条件下目睹野生大熊猫分娩过程的科学家。美国《读者文摘》杂志称他为“熊猫之父”。; 1996年,当大熊猫的研究告一段落时,潘文石的野外研究基地又从秦岭转移到广
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