2014年探寻“新闻寻租”腐败链的破解 之道.pdfVIP

观察与思考 天策视点 2014 年第12期 探寻“新闻寻租”腐败链的破解之道 董天策 【摘 要】从陈永洲案到郭振玺、芮成钢被检方带走调查，再到21世纪网“新闻敲诈”案，表明 “新闻寻租”的腐败链已深入整个传媒业。因此，必须正视这一残酷的现实，探寻新闻寻租腐败链的 破解之道。要破解“新闻寻租”的腐败链，需要依法治理、产业规制、价值重建三管齐下，综合治“理。 【关键词】“新闻寻租”；新闻腐败；依法治理；产业规制；价值重建 【中文分类号】G21 【文献标识码】A 从“新闻敲诈”案的水落石出到 寻租”腐败链的文章涉及不多甚至 采编、经营人员，还有上海润言、深 对“新闻寻租”话题的广泛热议，传 是有所忽略的。 圳鑫麒麟两家公关公司负责人。不 媒业又一次引发关注。2013年10 对陈永洲案的判决表明，陈永洲 言而喻，在这起案件中，公关公司充 月，陈永洲案发；2014年6、7月间， 等人实施针对中联重科的负面报道， 当了“新闻敲诈”的中介机构。因此， 央视财经频道郭振玺、芮成钢等多 其实是受原每日经济新闻报社华南新 公关公司与传媒机构同时涉案。 人被检方带走调查；2014年9月， 闻中心副总监朱宗文的指使，朱宗文 笔者曾撰文指出“，新闻敲诈”的 21世纪网“新闻敲诈”案发。不管哪 以差旅费、稿酬等名义向陈永洲等人 ④ 本质是“新闻寻租”。“寻租”概念由 一个案件，案情都十分复杂，其中许 支付资金。至今仍然在逃的朱宗文，其 美国经济学家克鲁格1974年在《寻 多情况并未全部披露。面对新媒体 动机和资金来源，以及背后的力量，尚 租集团的政治经济学》一书提出，并 ① 的挑战，这两年传统媒体正在艰难 不得而知。 将其界定为利用资源通过政治特权 转型，此时发生上述的案件，确实不 郭振玺在央视工作22年，执掌财 构成对他人的损害大于租金获得者 利于媒体转型工作，再不正视这一 经频道后手握红榜“中国经济年度人 收益的行为。所谓“新闻寻租”，就是 残酷的现实，再不探寻“新闻寻租” 物评选”和黑榜“3·15晚会”，既打又 指新闻界或新闻从业人员利用新闻 腐败链的破解之道，传媒业将更加 拉的手段使其“权倾”中国企业界。同 宣传和舆论监督的权力，转移财富分 举步维艰。 时，郭振玺建有多家公关公司充当新 配，为团体或个人谋求不正当利益， 闻寻租的“白手套”，个人大肆敛财多 获得、索取好处的一种行业腐败行 恶性互动关系：“新闻寻租”腐败 ② 为，同时也是对其他社会利益造成损 达亿元。芮成钢不仅参与公关界的活 链的内因 ⑤ 动，而且参与创办北京帕格索斯公关 失的一种非生产性寻利活动。“新闻 反复研究上述这几个案件的有 顾问有限公司，他的部分高端访谈对 寻租”的形式多种多样，有偿新闻、有 关报道，不难发现，尽管案情各异， 象，包括外国国家元首和高官，上多少 偿不闻、新闻敲诈，都是其典型表现。 ③ 却也呈现出某种共同性：这就是传 分钟央视都由公关公司明码标价。 媒、公关、企业之间存在着一种以 在21世纪网“新闻敲诈”案中， 三管齐下：破解“新闻寻租”腐败 “新闻寻租”为内核的恶性互动关 涉案人员包括21世纪报系总编沈 链的良方 系。这一点，恰恰是以往研究“新闻 颢、21世纪网总裁刘冬和相关管理、