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践行十三五妇联爱岗敬业演讲稿 　　大家好，今天我们一起来学习一下党的十八届五中全会的一些精神。我们今天重点学习一下党的十八届五中全会通过的中共中央关于第十三个五年计划建议的内容。其中，这一讲重点内容是改善民生这一块，题目为“共享发展，进一步保障和改善民生”。　　十八届五中全会通过的“十三五”规划建议，其中提出了五大发展理念，有创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。从手段和目标的角度来看，前面几个发展都是手段，最终发展是为了人民、依靠人民，最终成果应当由人民来共享，所以，共享发展应当是我们改革发展以及搞现代化建设的最终目标，让老百姓过上好日子，是我们党永恒的追求目标。今天我们一起来学习一下十八届五中全会通过的“十三五”规划建议，它有关改善民生这一块是如何进一步改善民生和保障民生的，有哪些新意以及实施的办法。　　在通过的规划建议中，其中特别强调的一点是共享发展。共享发展是对今后五年，尤其是到2020年以前全面建成小康社会的时候，要真正让全国所有的老百姓普遍共享全面小康社会的成果，还有一定的差距。所以，规划建议要求未来五年“十三五”规划期间，对于民生这一块应作出更有效的制度安排，强调“更加有效”这几个字，要增强老百姓对改革和发展的获得感，强调获得感，在过去的生存与温饱的基础上，强调所有的老百姓至少是比较宽裕，让老百姓感觉到改革成果的共享，老百姓对国家和民族的认同度会大大地增加，这是我们未来努力的方向。为此，中央通过的“十三五”规划建议，在进一步保障和改善民生这一块作出了很多新的制度安排，很多都很有新意，而　　且在基本的原则，保障机制这一块也都有一些新的说法，今天利用这一点时间来一起学习一下。　　今天讲三个方面的内容：第一个方面，改善民生，共享发展的基本原则；规划建议当中已明确说明；第二个方面，改善民生，共享发展的主要举措，尤其是新意的内容；第三个方面，要进一步保障和改善民生，要实现共享发展的目标，它应该注意几个问题，保障机制是什么。我们讲这三个问题。　　一、改善民生共享发展的基本原则　　第一个问题，改善民生，共享发展的基本原则，应遵循什么样的原则来保障和改善民生。　　二、改善民生共享发展的主要举措　　增加公共服务供给　　第二个问题，进一步保障和改善民生，让所有老百姓共享改革发展成果的话，在“十三五”建议中有哪些新的举措和说法，我给大家列举一下。　　第一，增加公共服务的供给。这是在规划建议中一上来就强调的一句话，公共服务供给是政府的基本职责，在很多方面，总供给这一块，供给的侧重点这一块还是不足的，总供给的量还有待增强，侧重点，比如说过去很多地方改善得非常好，但主要是发达地区，主要是大中城市改善得非常好，财力薄弱的县级以下地区、农村地区、老、少、边、穷地区、生态脆弱地区、革命老区、少数民族地区、民族地区、边疆地区、贫困地区，这些地区的老百姓在公共服务领域的水平比较　　低，将来要继续增加公共服务。　　在继续增加公共服务这一块有一个很重要的问题是，要改变目前我国基本公共服务歧视性供给的居民。基本公共服务是均等的，均等虽然不等于平均主义，但至少基本公共服务实施下来过后，让所有人感觉它是合适的，享受基本公共服务跟我是差不多的，尽管它的水平高，但它是应该的，这是比较均等的。也有可能是合理的差距，但这种均等化在目前很多地区没有实现，我们现在整个基本公共服务是歧视性供给。这种歧视性供给表现在几个方面，城里的水平明显比农村的水平要高，发达地区的水平明显要比欠发达地区的水平要高，体制内人的保障水平明显比体制外人的保障水平要高，收入高的人的保障水平明显比收入低者的保障水平要高，这是一个现实。农村明显不如城市，发达地区明显比欠发达地区要高，体制内的比体制外的也要高，最后一点，收入高的人的福利保障水平比收入低的人的福利保障水平也要高，这在很多方面可以表现出来，比如我的收入是一万的话，你的收入是两千的话，我公积金就交1500，你可能就交100、200。你交了200，企业和国家再补给你200，我交1500，企业和国家再补给我1500，我的公积金是3000块钱，你的公积金就是200或400块钱，交得越多，财政或企业补得越多，越强就补得越多，这种制度就存在不公平的问题。尽管你有，我也有，但你明显比我差得多，所以肯定不高兴。所以，增加公共服务供给这一块，五中全会通过的规划建议重点强调的是提高公共服务的共建能力和共享水平，它着重提的是加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的转移支付，重点是为他们服　　务的。这是第一点，增加公共服务，但侧重点非常明显。　　实施脱贫攻坚工程　　第二点，实施脱贫攻坚工程。“十三五”规划建议中最大的一个亮点是明确规定到2020年，中国农村地区要彻底消灭贫困，让7017万农村贫困人口全部实现脱贫