建设工程全过程造价审计的重要性及其实施预案.docVIP

PAGE 26 DR. HAN 建设工程全过程造价审计 的 重要性及其实施预案 韩新亮博士 hanxinliang@ 四川建设工程造价审计事务所有限责任公司 二零一三年三月 目　 　录 前　　 言．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢懣硯涛镕頃赎巯驂雞虯从躜鞯烧。 1. 建设工程全过程造价审计的定义和发展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4 2. 工程造价咨询企业参与建设工程全过程造价审计的必要性和可行性．．4 3. 工造价咨询企业参与建设工程全过程造价审计的内容．．．．．．．．．．．．．．6 4. 建设工程全过程造价审计的方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮詣鋃陉蛮苎覺藍驳驂签拋敘睑绑。 5. 工造价咨询企业参与建设工程全过程造价审计的注意事项．．．．．．．．.13 6. 工造价咨询企业参与建设工程全过程造价审计的原则．．．．．．．．．．．．.16 7. 建设工程全过程造价审计的组织架构及岗位职责．．．．．．．．．．．．．．．．.17 8. 建设工程全过程造价审计控制措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.20 9. 四川建设工程造价审计事务所有限责任公司的优势．．．．．．．．．．.22 参与全过程造价审计的恳请和初步预案．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.25 前 言 目前随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，固定资产投资的迅速增长,建设工程项目的管理也逐渐规范，比如：实行项目法人责任制度、招标制度、监理制度、跟踪审计制度等，然而在造价管理方面依然存在这样那样的问题，比如：“三超”问题、建设项目各阶段造价管理脱节问题等；建设工程项目的特点主要有：投资本身的投资额大，投资周期长，且投资具有一次性，项目具有个别性和差异性，这些就决定了建设工程项目造价管理必须要有所改变；如何建立一套适合我国实际需要的科学的建设工程全过程造价管理体系，减少工程项目各阶段的损失和浪费，提高投资效益，就显得极为必要和迫切。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納们怿碩洒強缦骟飴顢歡窃緞駔蚂。 四川建设工程造价审计事务所有限责任公司经过多年的工程造价审计经验积累和探索，以适应我国的建设工程项目管理从粗放型向集约型转化的要求，对建设工程全过程造价审计(以下简称全过程造价审计)形成了一套系统、科学、合理的实施方案，并在积极研究和探索“全寿命周期和全要素”的全过程造价审计。与传统造价咨询业务相比,全过程造价审计业务具有集成咨询服务的特点，即咨询企业把各个阶段审计工作看做一个有机的统一整体以寻求最优化审计效果；把集成咨询的要求贯穿整个全过程造价审计业务开展的始终，这是一种系统化、整体性的工作方法和全新的工程造价管理控制模式。建设工程项目全过程造价管理审计强调了建设项目是一个整体性的过程，而其造价的确定与控制也是一个统一的过程，并且具有动态性，我们把过去在造价管理上简单的“事后控制”、“分段控制”转变成“事前控制”、“全过程控制”及不远将来的“全寿命、全要素控制”，以便抓住工程造价审计的本质源头及其主动权。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄粪讳鱸况閫硯浈颡閿审詔頃緯贾。 全过程造价审计是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，贯穿于项目投资决策、设计、招投标、施工到竣工决算及后评价的全过程。所以，合理地确定和有效地控制工程造价，不仅仅是要控制某一个阶段的造价，而是运用系统论和控制论的方法对建设工程项目的全过程进行造价控制和管理。通过实施和加强全过程造价管理审计，把工程造价控制在合理的范围和核定的造价限额以内，协助建设单位对建设工程的监督、管理和有效控制；协助并支持出资人履行应有的职责，促进建设、施工、监理、设计、审计等单位各尽其责并相互配合，避免并减少工程造价管理控制全过程中的脱节问题、实施中的违规违纪问题。以达到降低工程成本，提高投资效益，建设优质工程的目的。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简闷鼋缔鋃耧泞蹤頓鍥義锥柽鳗铟。 一、建设工程全过程造价审计的定义和发展 根据国内建设项目管理体制模式的发展趋势，参照当前国际上其他国家、地区先进的理论和经验，为有效控制工程造价，为在各建设工程项目中合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益，应尽快实行建设工程全过程造价审计。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱數硯侖葒屜懣勻雏鉚預齒贡缢颔。 全过程造价审计又称全面造价管理，（英文名称为：Total Cost Management，简称TCM，是原AACE（American Association of Cost E