行政审批制度改革精编版课件.ppt

　　（二）主要任务 全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办” （1）进一步提升行政服务效能 （2）合法合规的马上办 （3）除法律法规有特别规定外，有条件的市县和开发区80%以上审批服务事项实现网上能办 （4）面向个人的事项“就近办” （5）需要现场踏勘、技术审查、听证论证的，实行马上响应、联合办理和限时办结 任务1 深入推进审批服务标准化 （1）聚焦不动产登记、市场准入、企业投资、建设工程、民生事务等办理量大、企业和群众关注的重点领域重点事项 （2）按照国家推进审批服务标准化的有关要求，科学细化量化审批服务标准，压减自由裁量权，完善适用规则，推进同一事项无差别受理、同标准办理 （3）有条件的地方可以探索制定审批服务运行评价标准，建立相应考核评价机制 任务2 持续开展“减证便民”行动 （1）全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明 （2）清理过程中需要修改法律法规的，及时提出修改建议，按照法定程序提请修改。 （3）确需保留的证明事项，要广泛征求意见 （4）对保留的证明，要加强互认共享，减少不必要的重复举证 任务3 大力推行审批服务集中办理 任务4 着力提升“互联网+政务服务”水平 任务5 （1）打破信息孤岛 （2）按照“整合是原则、孤网是例外”的要求，清理整合分散、独立的政务信息系统 （3）中央和省级部门审批服务系统尽快向各级政务服务机构开放端口、权限和共享数据 （4）除有特殊保密要求外，各业务部门原则上不再单独建设审批服务业务平台系统。 （5）探索对适宜的事项开展智能审批，实现即报即批、即批即得 （6）开展市民个人网页和企业专属网页建设 创新便民利企审批服务方式 （1）在全国推开“证照分离”改革 （2）全面推动在建设工程领域实行联合勘验、联合审图、联合测绘、联合验收 （3）实行企业投资项目“多评合一”、并联审批 （4）对国家鼓励类企业投资项目探索不再审批 （5）对 “零土地”技改项目推行承诺备案 （6）在各类开发区推行由政府统一组织对一定区域内土地勘测、矿产压覆、地质灾害、水土保持、文物保护、洪水影响、地震安全性、气候可行性等事项实行区域评估，切实减轻企业负担 任务6 （7）在实行“多规合一”基础上,探索“规划同评” （8）加快推进居民身份证、驾驶证、出入境证件、医保社保、住房公积金等便民服务事项互联互通、在线可查、异地可办 （9）推广容缺后补、绿色通道、首席服务官和数字化审图、告知承诺、邮政或快递送达等便利化措施 （10）针对交通不便、居住分散、留守老人多等农村地区实际，积极开展代缴代办代理等便民服务 任务7 深化行政审批中介服务改革 （1）进一步减少不必要的行政审批中介服务事项 （2）对已取消的中央指定地方实施行政审批中介服务事项和证明材料，各地不再作为行政审批的前置条件 （3）对保留的审批中介服务事项要明确办理时限、工作流程、申报条件、收费标准并对外公开 （4）加快推进中介服务机构与主管部门脱钩，切断利益关联。 （5）放宽中介服务市场准入，鼓励支持各类资本进入中介服务行业和领域，破除中介服务垄断 （6）严禁限额管理中介服务机构数量，营造服务高效、公平竞争、监督有力的中介服务 （7）企业自主选择中介服务机构，政府部门不得强制指定或变相指定。 （8）政府部门在审批过程中委托开展的技术性服务活动，必须通过竞争方式选择服务机构，服务费用一律由部门支付并纳入部门预算。 （9）强化中介服务监管，全面开展中介服务信用评价，建立健全中介服务机构退出机制。 任务8 （三）组织实施 1.加强 组织领导 （1）各级党委要高度重视深 入推进审批服务便民化工 作，切实履行领导责任 （2）各省、自治区、直辖市 政府要制定本地区工作方案，细化分解任务，明确时间节点，层层压实责任 2.做好 上下结合 （1）鼓励各地因地制宜大胆探索 （2）建立健全协作攻关机制 （3）中央和省级部门要主动服务基层 （4）中央有关部门要及时总结经验 （1）严格责任落实 3.抓好 督查落实 （2）按照“三个区分开来”原则，完善进一步激励广大干部担当作为的制度机制 （3）严禁上级部门以考核评优.经费划拨.数据端口.印章效力等方式干预基层改革创新 （4）将深入推进审批服务便民化的相关情况作为地方党政领导干部综合考核评价的重要参考 （5）协同推进政府职能转变和作风建设 （6）对不作为的，抓住典型，严肃问责 （1）充分利用各种媒体宣传典型经验和做法，促进相互学习借鉴提高。 4.强化 宣传引导 （2）将改革宣传与信息公开、政策解读、 社