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水利水电工程项目规划设计分析探讨 【摘要】水利水电工程相比其它的建设行业具有工 期长、施工环境困难、工作场所差等特点。其技术的要求高， 工程的安全性要特别的重视，同时工程的投资高。在进行工 程设计的同时也要把工程的经济效益考虑。在工程建设的前 期，就要进行大量的论证工作，从而确定设计方案的合理性 和可行性。水利水电的建设重点是要做好水利水电规划，同 时要在此基础上对比和优化工程设计，制定最佳的设计方 案，争取水利工程建设质量和社会效益的最大化。 【关键词】水利水电工程；设计方案；管理；控制 一、工程设计中存在问题 （一） 项目决策咨询评估有待加强 水利工程建设项目评估是政府对项目决策的重要依据， 只有咨询评估的合理可行，才能避免项目的盲目性和决策失 误。但中小型水利工程很少组织可行性论证，工程建设常常 不合理或不规范。国家或水利部已经出台了一系列法律法 规、技术标准和规范，但很多水利基层单位和够人并没有去 实施。 （二） 工程前期勘测设计的深度不如大型工程，设计不 规范 某些个别水利水电工程建设项目的项目规划书、可行性 研究报告和初步设计文件，由前期工作经费不足，规划只停 留在己有资料的分析上，缺乏对环境、经济、社会水源配置 等方面的综合分析，特别是缺乏较系统全面地满足设计要求 的地址勘测资致使方案比选不力，新材料、新技术、新工艺 的应用严重滞后，整个前期工作做的够扎实，直接影响到工 程建设项目的评估、立项、进度和质量等。而设计单位存在 的资质低、设计水平低、施工图不规范、图纸错误较多、结 构不符合实际，设变更随意性大等问题。设计人员施工经验 差，未考虑施工工艺和施工能力，考虑设计规范较多，考虑 施工现实条件较少，造成设计与施工的衔接有一定困难。水 利水电工程一般是采用国家拨款与地方筹集资金相结合的 方式，而地方集资金是占很重要的部分。有些地方由于财政 困难常难以垫付足够的前期勘测设费，待立项后有了资金又 急于上马，没有足够的时间与足够的经费进行前期勘测作， 导致水利水电工程的前期勘测设计深度不够。 二、水工设计方案的制定 国家对水利水电工作要求在提高，工程建设的质量要求 和技术要求也在提高。作为前期的水工设计方案的论证工作 就要更加的仔细和严谨。要对设计方案进行合理的，全面地 了解工程场址、主要建筑物型式和各水工建筑物布置方案等 问题，这是在制定可行性的水利水电前期工作中非常重要和 关键的工作。对于一个工程的建设，首先要有设计方案。通 行的过程是有方案拟定、方案设计、方案比较和方案确定等 步骤。 方案的拟定。要做好对工程开发的任务、规模， 结合建筑物布置、地形地质条件、施工条件、环境影响等因 素进行综合分析，从而拟定两个或多个参与对比的方案。 方案的设计。结合本工程的建设要求对拟定方案 的工程和建设的条件进行分析，同时还要考虑经济的效益问 题，估算好各方案的投资、工期等，优化方案的设计。 方案的比较。综合考虑设计方案的比选因素，通 过对各方案进行各方面的对比分析，总结各方案的优点及缺 点。 三、设计方案对比的主要因素 方案设计。首先是符合工程运用的要求，在工程 实施后，要达到工程的任务和规模，实现工程运用目标；接 下来是方案的设计要符合安全运行的要求，在技术要求上尽 量超出文件规定的安全级数。设计是有所突破，有所创新。 建筑物的布置、型式和工程处理措施等视设计条件做出相应 的调整。由于地域环境的不同，各地方使用要求的不同等， 对于同类项目的设计，其设计要求的主要因素也会存在不同 的要求。水工方案的设计要与其他专业相配合，随着创新和 环保意识在建筑和设计中的不断运用，所以设计要符合环保 机构的要求，考虑对社会的环境影响，在满足工程建设的使 用要求时，工程处理方法在使用成熟技术来解决施工问题时 可考虑使用一些创新的技术，但在此之前要进行技术的论 证，才可运用。 （二） 工程的投资控制。水利水电工程的工期长，投资 大。工程的投资是水工设计中工程的前期准备工作。要着力 控制工程建设的规模，对工程的造价进行预算，是提高经济 效益的关键。要从风险最小和效益最大的角度，考虑工程建 设的经济的合理性。对工程建设的必要性和可行性进行技术 分析，在进行工程紧急效益的决策阶段时，做好经济评价论 证，对不同的开发方案进行分析比较，从中选择出最好的开 发方案。要把投资估算工作做好做细，水工设计要和其他的 部门进行沟通，工程结构的层次分析越细，工程量的计算就 越准确。一个项目的成功是需要有精确和合理的投资估算报 告，使得整个工程经济在较好的控制范围内。在一个方案设 计后，通过组织相关人员对水利工程的施工进行详细、全面、 认真的会审。为了保证项目的建设费用达到最低，在考虑项 目运行成本，建成后的维修费用等核算出建设费用的大概的 一次性的建设投入。 （三