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水利档案管理工作之我见 摘要：水利档案是水利部门在水利建设、管理等曰常 活动中形成的具有查考价值的，应当归档保存的各种文字、 表、声像等不同形式的历史记录。水利单位在工作活动 过程中形成的档案，对以后的水利工作及经济建设有着越 来越重要的作用。 关键词：水利；档案；管理 1水利档案的特点 水利档案除与其他专业档案一样具有科学性、完整性、 服务性等特点外，还有其固有的特点。 综合性强 水利是国民经济的基础设施和基础产业，为社会和国 民经济的发展提供防洪安全保障、供水保障、重要能源保 障、生态保障，涉及到工业、农业、电力、通信、交通、 市政、环保等各个方面，水利专业本身又与电力、机械、 建筑、水文、地质、气象紧密联系，涉及多专业、多学科， 工作面广，内容繁杂，由此而形成的水利档案也就具有多 元性和很强的综合性，他不仅是某一学科的信息反映，而 且是以水利产业为中心的多学科、多专业的信息综合。 原始数据价值永不衰减 人们在同水的长期斗争中积累了大量的原始数据，如 水文资料、地质资料、气象资料等。水文与气象随机性很 强，年际、年内变化很大，规划、设计、施工管理等需要 很多年的水文气象资料，要在原始积累的基础上逐年延续， 因此这些资料年代越长，价值越大，越原始，价值就越大， 一旦遗失将无法再生。 地域性强 水广泛存在于自然界之中，然而，不同的地区水的循 环规律各有不同。每一条河流的特点各不相同，而且同一 条河流上下游的情况也不相同。因此，水利档案具有很强 的地域性。 2水利档案的价值和意义 水利档案的开发，是水利工作中最关键最有活力的一 个环节，是水利工作服务社会实践的直接体现，开发水利 档案对社会发展具有重要意义。 充分认识水利单位建档工作的意义 建国以来，孝义市兴建了一大批水利工程，初步建成 了防洪、排涝、灌溉、供水等工程体系，在抗御水旱灾害， 保障经济社会安全，促进工农业生产持续稳定发展，保护 水土资源和改善生态环境等方面发挥了重要作用。尤其近 年来，孝义市开展了大规模的水利工程安全达标建设，对 现有的水利工程进行了一次较全面的除险加固、达标建设 全市水利工程面貌焕然一新。为了更好地抓好水利工程的 管理工作，水利单位要抓好自身的管理工作，而做好水利 资料的整理起着关键的作用。首先，档案的利用同其他事 物一样，有其自身的特点和规律，只有准确把握和自觉遵 循，才能科学有效地提供服务。实践证明，档案的利用大 多是查找资料性、凭证性的内容，主要用以维护单位的 合法权益和经济利益，而且数量大、时间跨度长。其 次，档案工作是工程建设的重要组成部分，它不但关系到 工程的完整性，而且对领导决策、科技人员借鉴、质量评 定以及廉政监督等方面都有着十分现实的作用。 水利档案的价值 水利单位是第一手水利资料的记载单位，所掌握的水 利资料是最原始的。水利单位在自身的建设、管理活动过 程中，必然会产生和形成一些值得供后人查考和取证的各 种内容和形式的材料。这些材料是其他单位难以全面掌握 和了解的。因而，水利单位掌握了第一手水利资料后，并 把这些资料整理保存起来，就会成为该单位最齐备、最宝 贵的水利资料。我们必须紧紧围绕档案工作的重心，在搞 好资料收集、整理的基础上，特别要重视这方面资料的鉴 定、加工，并调整收藏结构，提高归档质量，为开发利用 创造重要条件。同时，水利单位的档案具有多方面的作用。 一是对水利单位日常工作起查考作用。水利单位可借助档 案，在拟订计划、总结工作、水行政执法、水利工程设计 等方面作查考凭据。二是在防汛抢险时期，可借助档案， 详细了解历年来的水情、雨情及水利工程的状况，为领导 决策提供考虑。三是在进行水利方面的学术研究时，可借 助水利档案，参考前人所记载的丰富的历史资料，可更好、 更快地取得研宄成果。四是通过查找档案，不但能掌握准 确可靠的资料，而且可以节约开支，减少不必要的支出， 创造出更大的经济价值。五是水利档案不仅可以真实地记 录水利工程建设的历史面貌，而且还是全面鉴定工程质 量、查明事故原因、追宄事故责任的依据，更可为后人在 工程使用、维护、改扩建方面提供必不可少的依据。 3目前水利档案管理工作中存在的问题 对档案不够重视 水利档案管理工作是一项服务性、专业性很强的工作， 需要给予高度重视，但个别单位领导认为档案工作是档案 管理人员的事，虽然制定了相关的责任制，但大多却流于 形式。同时，部分档案管理人员对工作兴趣不大，对档案 业务知识了解较少，有的甚至不了解档案整理标准，对档 案工作缺乏及时、有效、准确的指导，从而导致了工作的 被动性和盲目性。 档案管理制度不健全 由于资金、办公条件等影响，有些单位没有健全或完 善档案管理规章制度；有些单位虽然建立了相关的规章制 度，但在工作中不能严格按章办事。同时，某些档案室缺 乏严格的管理制