农业价格支持与收入政策基础知识培训.pptVIP

出口返还 目标价格 临界价格 干预价格 国际价格 市场价格 出口价格 运输成本等 图2-0-1 欧盟的谷物价格支持制度 可变收费 最低价格 最高价格 2-(2) 2-(1) 进口 出口 区域内 1-(3) 1-(2) 1-(1) 三、价格支持政策的实际 ２．现实的价格支持政策∶几个案例 2)美国（1996年以前）不足支付制度下的价格支持政策。 贷款期间9个月 （不足支付额） 贷款单价 市场价格 目标价格 图2-0-2 美国不足支付制度下的价格支持政策（1996年前、主要谷物） 美元／吨 贷款额 （不足支付额） 0 四、收入支持的代替方案 １．价格支持成为收入政策的重点的条件 1)农业价格支持实施的可能性∶ 财政负担能力 2)农业价格支持实施的必要性∶ 产业调整的滞后 四、收入支持的代替方案 ２．价格支持政策的替代方案 1)农外收入的填补 兼业化实际上并不是阻止土地流转的主要因素，相反是促进因素 而价格支持、反而是阻碍因素∶福利因素的存在 四、收入支持的代替方案 ２．价格支持政策的替代方案 1)农外收入的填补 2)直接支付:实际上是一种“负的所得税”制度 比较可行的是∶养老保险、医疗保险、老人儿童残疾人福利的支付 其他的支付在东方将面临∶习惯和心理的障碍 正在兴起的直接支付∶与环境保护相结合的直接支付 思考题(1) 1)我国现在正面临着农民收入增长缓慢的时期，其主要原因是什么？如果要提高农民收入，价格保护能否起到作用？为什么？ 2)我国的农产品保护价是不是主要在于保护农民收入？保护价执行时为什么这样难？ 第2节 价格稳定化政策 本节的主要内容 一、农产品价格的变动性 二、价格稳定化的手段 三、价格稳定化的效果 一、农产品价格的变动性 １、需求的价格弹性值低 ２、供给不能进行快速调节 生产周期性 价格调节，而非数量调节 ３、投机行为的影响 二、价格稳定化的手段 1、通过库存的供求调节 政府有目的的调节 而不是逆向调节 2、价格稳定基金 日本的稻米、蔬菜价格稳定基金 　　　例：日本稻米价格稳定 米需給安定政策の仕組 生産調整実施者 政府 受取 拠出 助成 地域単位での取組 水稲?転作農家 資金造成（全国規模） 水稲?転作農家 水稲?転作農家 拠出：水田面積１０a当たり３千円 受取：一般作物、果樹、景観作物　２５千円/10a，調整水田１０ /10a，千円野菜４千円/10a，土地保全４千円/10a，地域集団加入５千円/10a。 稲作経営安定対策の仕組み 生産調整実施者 （基準価格の２％）拠出 稲作経営安定資金 国 前前前年産 当年産 前前年産 前年産 （３?年移動平均） 補填基準価格 補 填 差額x80％ 差額 自主流通米価格 補填金＝（補填基準価格－当年平均価格）＊０．８＊自主流通米出荷数量 助成（基準価格の６％） 二、价格稳定化的手段 1、通过库存的供求调节 政府有目的的调节 而不是逆向调节 2、价格稳定基金 日本的稻米、蔬菜价格稳定基金 3、农业保险 三、价格稳定化的效果 １、供给变动引起的价格变化及其稳定化 考虑稳定化前后的生产者剩余、消费者剩余的变化 图2-3 ∶ c1 b2 b3 c4 c3 Q1 Q1 Q0 Q2 Q2 P1 R 数量 O E1 稳定化价格 图2-3 供给变动引起的价格变化及其价格稳定化（调整成本为零时） SL2 D 价格 P2 SL0 SL1 P* E2 E0 f1 e2 e3 f2 c2 c5 b1 e1 P*的稳定化效果∶生产者剩余纯增＝c＋d－b1 消费者剩余纯减＝c－b 国民福利纯增＝b2＋b3+d d 欠收年与丰收年的概率各50％，稳定价格等于平常年的价格，通过政府库存来调节 三、价格稳定化的效果 １、供给变动引起的价格变化及其稳定化 1)从消费者观点看的效果 价格不稳定的情况，比价格稳定时更有利。 比较消费者剩余∶ 价格稳定后∶欠收年的增大小于丰收年的减少 2)从生产者角度看的效果 价格稳定比不稳定有利 生产者剩余的比较 第2章 农业价格支持与收入政策 中国人民大学农业经济系 曾寅初 本章主要内容 第1节 价格支持政策 第2节 价格稳定政策 分别从以下