《项目实施方案格式和要求》.doc

PAGE PAGE 14 2010年浙江省油茶产业提升项目 实施方案编写要求和说明 浙江省林业厅绿化造林处 2010年7月14日 根据我省油茶发展形势以及中央和省财政有关文件要求，下面就编写2010年浙江省油茶产业提升项目县级实施方案等有关问题作一说明。 一、项目实施方案主要内容 （一）项目建设的可行性、必要性分析 主要描述本县（市、区）油茶发展的基本情况、产业发展优势与潜力分析、项目建设条件、市场供求分析及预测和项目建设的制约因素等五方面的内容，主要是两个方面：一是项目建设的可行性分析，主要通过油茶产业发展基本情况、优势与潜力以及制约因素等分析后，确定项目建设是否可行，是否符合本县（市、区）的实际情况和需要，是否能按时保质保量完成；二是项目建设的必要性分析，包括项目实施对发展本县（市、区）油茶产业的推动作用、对基地建设方面的提升作用、对产区农民增收的带动作用等。 1、产业发展基本情况 主要是三个方面：一是产业的规模、面积和比例，主要分布区域和重点乡镇等，油茶的类型、产量、加工企业的数量、最大加工企业的规模等以及产业的总产值，包括一、二、三产值的数量和比例（指2009年的林业统计数字），在农业总产值中的比重；二是产业发展的水平，包括基地的经营管理水平（基地集约程度、目前推广哪些先进实用的技术、平均亩产值、投入和产出比、高产典型、产区农民组织化程度、农民对油茶的依赖程度（2009年全县和重点乡镇农民人均收入中来自油茶的收入比重）等，企业的加工水平和主要产品、出口的比例和产品；三是存在的问题，主要指制约产业发展的关键性的问题，如社会经济发展不平衡，科技力量不强、建设资金投入少、基本设施薄弱、抗自然风险能力弱、地理位置偏僻，大交通条件差、加工企业较少，带动农民能力不强等。 2、产业发展优势与潜力分析 主要是两个方面：一是产业在本县（市、区）发展的优势，阐述集中连片开发的优势条件包括社会经济（领导重视程度、社会资金投入等）、自然条件（林地资源、立地条件等）、农民的经营管理的水平、产品的市场需求状况、本地的技术推广力量等；二是潜力分析，在现有基础上新发展和低改的条件、产品的价格情况，产量产值提升的空间等。 3、项目建设条件 主要是指项目实施完成的有利条件，包括项目地的自然条件、社会经济条件、领导的重视程度、农民对项目建设的积极性等。 4、市场供求分析及预测 主要包括本项目主要产品的生产现状，目前市场的需求情况与发展趋势分析。通过项目实施，预计可达到的市场前景。 （二）建设目标 1、项目建设主要目标任务和总体布局 主要有两个方面：一是实施项目后要达到的主要目标，油茶良种推广示范面积、技术推广示范面积、基地林道建设和水利灌溉等设施的数量、产量的提高、培训农民数量、推广哪几项先进实用技术等，提高多少经济效益；二是项目的总体布局，示范基地的地理位置和布局，项目实施的地点、面积和区域范围以及对本县（市、区）产业发展的影响等，示范基地要求确定在资源比较丰富，相对集中连片、农民对发展积极性高、当地政府和村班子力量较强的乡镇和村。 2、项目实施后，当地产业提升发展的目标、规模与任务 主要指通过项目的实施，对建设区域和本县（市、区）产业发展推动作用，以及今后发展的目标、规模和下一步的任务。如今后（2015年、2020年）产业发展的规划包括重点发展的乡镇、油茶良种推广面积、技术推广面积、林区道路的建设以及重点推广的新技术等。 （三）建设主要内容 示范基地要求相对集中连片，一般不超过三个乡镇。 1、良种与技术推广示范 （1）良种推广示范：包括面积、苗木、质量。 （2）技术推广示范：重点支持测土施肥、节水灌溉、高效栽培等技术推广和应用，包括面积、推广的技术等。 （3）良种培育：重点是油茶容器良种苗和二年生良种苗的培育，提高良种苗的生产能力和苗木质量。 （4）技术培训：至少推广2项以上先进实用技术，技术培训在100人次-300人次以上，基地农户培训率达90%以上。 （5）联系科技示范户：联系科技示范户20户-50户以上。 2、基础设施建设 （1）作业道建设：主干道建设主要是基地的通车道路，方便油茶生产经营管理。辅助道建设主要是基地内的作业便道，便于生产。 （2）蓄水池建设：主要是基地水利灌溉用水设施。按250亩/个控制，每个在30立方米以上。 3、建设主体和建设地点 主要是建设地点、内容、数量、建设要求（规格）、实施时间和实施进度（2010年9月-2011年9月）等。主要有两个方面：一是根据建设目标任务，把建设任务落实到实地，也是考量是否完成任务的主要指标依据，必须明确；二是明确建设主体以及基本情况。 4、项目建设具体技术方案 突出主要的技术和技术集成，应用的范围，不同类型的培育采用不同的实用技术，主要推广的技术和推广