20XX年公共项目的成本收益分析讲义.pptVIP

本讲总结 私人部门如何衡量成本-收益——基于贴现的净现值法 社会不同于私人评估之处在于对社会效益的关注和一些无法货币化的投入产出（时间、生命、生态、荣誉等） 考虑例外的标准都在经济学的范畴之外，不能推翻公共项目进行成本收益分析的必要性。 公共项目的成本收益分析的根本目的是什么？ 期中总结 1导论：基本概念 2-3财政学的分析工具：规范与实证 4公共选择理论 5共用品 6外部性 7收入分配 8社会保障 9成本-效益分析 第九讲 公共项目的成本-收益分析 核心问题 公共项目的成本收益分析的根本目的是什么？ 第九讲 公共项目的成本-收益分析 1成本-收益分析原理 2公共项目的成本-收益分析 3案例分析 4例外分析 西安渭河横桥投资2.6亿元,主体建成三年后仍是断头桥2013年11月7日人民网资料 渭河大桥断了多年日前开通 西咸间只需10分钟 三秦大地西部网 西部网讯（记者 秦振） 去年5月，有网友向西部网《民生热线》栏目反映，连接西安和咸阳的渭河横桥南引桥迟迟不通，无奈成为“断桥”。随后，西部网持续关注这一事件，引起广泛关注。昨天（5月5日）网友“实话告诉你”称，横桥在五一前终于通了。 去年5月，接到网友反映后，西部网记者深入采访周边群众、相关部门和单位，采写多篇稿件，报道了西安北郊连接西安、咸阳两地的一座耗费巨资的大桥修建多年无法投入使用。稿件登载后，引起了广泛关注。 昨天，网友“实话告诉你”向《民生热线》反映，“断了”两年多的横桥终于通了，“在贵网的报道、监督下，咸阳横桥已于五一前悄然开通。” 中国探月工程至2010年约花费人民币100亿 T3航站楼造价人民币270亿  鸟巢造价35亿 天才尤伯罗斯——第一个让现代奥运会赚钱的人 1私人项目成本-收益分析原理 1.1决策标准 1.2净现值法 1.3其他方法 1.1决策标准 两个互不相容的项目X与Y，B 与C分别表示收益和成本，则 X： BX－CX Y： BY－CY 决策标准 （1）净收益是否大于零 （2）谁更大 一般的，收益流Rn的现值表示为 其中r 为贴现率， 1/（1+r）T为贴现因子。 1.2净现值法 项目净现值公式 决策标准 a现值是否大于零 b若各项目互不相容，则选择现值最高的项目 1.2净现值法 贴现率选择的影响 〖例〗某项目将在20年后产生100万元的收益，求该项目的现值。 若r为5%，PV=1000000/（1.05）20=376889 若r为10%，PV=1000000/（1.10）20=148644 比较两个项目的现值 年份 年度净收益 r PV A B A B 0 -1000 -1000 0 150 200 1 600 0 0.01 128 165 2 0 0 0.03 86 98 3 550 1200 0.05 46 37 同一项目贴现率选择的不同意味着完全不同的现值。 关键在于选择能表示资金机会成本的贴现率。 1.3其他方法 内含收益率法 效益成本比 内含收益率法 通过计算内含收益率——使项目净现值为零的贴现率，选择内含收益率最大的项目。 〖例〗 假定市场利率为6%，甲项目初期投入100元，一年后 110的收益 ；乙项目初期投入1000元，一年后1080的收益。 内部收益率：8% 10% 甲项目净现值=－100+110/1.06=3.77 乙项目净现值= －1000 + 1080 /1.06=18.87 ——内含收益率不能准确评估不同规模的项目 效益成本比 比较项目的B/C值，选择最大值的方案。 〖例〗垃圾处理方案 方案1 垃圾场 B=2.5亿 C=1亿 B/C=2.5 方案2 火箭发射 B=2亿 C=1亿 B/C=2 与现值法的结论一致。 如发现垃圾泄漏危害价值0.4亿，是作为成本的增加还是收益的减少？结果与净现值法大不相同！ 2公共部门的成本-收益分析 2.1公共项目净现值法：贴现率的选择 2.2特殊的成本收益计算 2.3识破成本收益计算的花招 2.1公共项目