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- 2019-05-09 发布于天津
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(6)交通运输部环办组织开展交通行业第一次全国公路、水路环保调查,旨在摸清交通行业环境现状,进一步掌握交通污染源特征,研究交通环境质量状况,综合分析交通建设与环境影响关联度,为创建和谐交通提供基本素材,为开展交通环保可持续科学发展观研究奠定基础,为建设资源节约型、环境友好型和创新型交通服务。 (7)重视交通环保法规标准的完善和补充,努力提升交通环保的法制化、科学化、规范化。在编制或修订的有:交通行业环境监测管理办法(颁布)、交通行业环保统计管理规则、公路规划环评规范、公路和港口工程竣工环境保护验收规范、港口环境保护设计规范等。 (8)船舶污染防治工作取得较大成绩,“12.7”、“4.26”等重大溢油事故应急效果显著。根据国务院部署,正在完善水上安全和船舶防污染体系,今年国家投资14亿元建设沿海、沿江应急设备库,强化了海事监督力量。2008年成功组织奥运安保工作、青岛的海上搜救和清污应急演习,长江干线搜救和防污染演习,起到良好的社会效益。 (9)交通环保实现了国际合作战略。近几年来,有关防止全球气候变化、臭氧层破坏、空气污染扩散、船舶压载水、生物多样性保护等国际交往与合作,把交通环保作为主打品牌。我部承担国际间船舶防污染工作份额越来越多,澜沧江、松花江国际通航环境保护提上日程,开展了公路运输环境保护的国际合作项目,公路、水运出国考察团组多有环保考察任务。 环保小结 纵观三十年交通环保发展历程,是由沿海发展到公路,由小型单点到全行业铺开,由绿化工程发展到环保工程,进而发展到今天的生物工程。公路绿化工程兴建了绿色长廊,环保工程建立环境保护体系,生物工程解决了干旱地区公路生态恢复以及港口盐碱土地种植养护等难题。公路、港口正在探索清洁化生产、资源节约、循环利用。交通环保工程中对采用新技术、新工艺、新设备的需求愈发强烈。 3。交通行业环境保护主要问题 分析新形势新阶段下,完成部党组赋予的交通行业环境保护任务,尚存在一些急需解决的较突出的问题,它们是: (1)存在体制方面深层次问题 港口体制改革与地方交通机构体制改革后,如何理顺各级环保交通管理机构,赋予其在创建资源节约型、环境友好型交通行业工作中的职能和地位,建立一支相对稳定、专业化的交通环保人才队伍;如何协调各方面的利益关系,从源头上减缓行业之间、行业内部的矛盾; 如何解决好“环评-环保设计-施工建设-运营管养”之间脱节的现象等,是我们面临改革发展较突出问题。应研究建立健全协同开展交通环境保护的工作体系和工作机制,以积极的姿态应对和处理改革发展中的深层次问题。 (2)存在对贯彻落实科学发展观理解深度问题 没能深刻理解“和谐交通”来指导交通环境保护工作。应学习在实事求是、科学分析和准确判断的基础上,把握适度超前的发展速度,有机调整环保投入的强度,协调交通建设与保护的关系。 (3)存在满足环保投入轻视环境效益的现象 重主体工程,轻环境工程,不能象抓主体工程那样抓环保工程质量,是一种缺乏环保责任的短视行为。有的地方规定以低报价者中标,很难保证环境工程质量。已经出现公路声屏障降噪仅2-3分贝(设计降噪10分贝),生活污水处理设施不能正常运转的情况。 (4)处置突发事件的综合能力不强。 4。交通环保工作部署 按照党的十七大精神,牢固树立科学发展观,将生态文明建设和环境保护融入交通建设的总体构思当中,构建和谐交通,建设和谐社会。 (1)抓紧交通行业环境状况调查,摸清底数,夯实交通环保基础工作;加快国家高速公路网规划编制工作;注意作好重点区域交通环保;推广公路生态保护好经验和好技术。 (2)实施交通环保监理培训计划,通过总结示范工程经验基础上,在全行业重点工程中推广交通工程环境监理。 (3)做好交通行业建设项目环境影响评价预审和交通行业规划环评审查。确保实现部领导提出重点工程100%通过竣工环境保护验收的目标要求。 (4)在成都举办全国水运环保培训班,在三峡召开交通行业环境保护研讨座谈会,在西双版纳展开公路环保培训班基础上,今年计划继续开展交通环保培训和宣传,拟召开公路生态保护为专题的研讨座谈会。 (5)加强与国家各个主管部门交流与协调,作好交通环境风险防范。 二 、公路边坡生态防护的作用与局限性 我国公路边坡地质灾害的普遍性,特别西部地区自然灾害(如汶川大地震)对公路损毁严重。 云南、贵州、四川、成都、重庆等省、市、 自治区受喜马拉雅地质板块影响,每年产生滑坡、泥石流等自然灾害损毁公路,造成经济损失每省5亿元以上。 公路边坡地质稳定是前提 公路边坡地质稳定的关键是:通过设置合理的坡比、挡墙、拉杆、骨架护坡、截水沟、排水沟等工程措施来实现公路边坡的稳定。 边坡生
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