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谈南宁区域经济发展战略和产业结构调 谈南宁区域经济发展战略和产业结构调整 荀建忠 (南宁职业技术学院, 广西 南宁 530022) [ 摘 要 ] 21 世纪前 10 年是南宁社会经济加快发展的关键时期。必须充分发挥南宁的区位优 势, 制定区域经济发展战略, 调整和优化产业结构, 使南宁市经济步入快速、健康、可持续发展 的轨道。 [ 关键词 ] 区域经济; 发展战略; 产业结构; 可持续发展 [ 中图分类号 ] F 127 [ 文献标识码 ] A [ 文章编号 ] 100923621 (2000) 0120041206 改革开放以来, 南宁市的经济建设和社 会发展都取得了较大的成绩。 21 世纪前 10 年是我国建立社会主义市场经济体制, 向第 三步战略目标迈进的重要时期, 也是南宁市 加快发展的关键时期。为此, 就必须从区内外 乃至国内外 21 世纪区域经济发展变化的战 略高度来制定自己的区域经济发展战略, 紧 紧地抓住机遇, 打破以往陈旧的思想禁锢和 封闭的视野,“跳出南宁看南宁”, 让世界了解 南宁, 让南宁走向世界, 以实现南宁区域经济 的可持续发展。 处在广西桂南沿海经济区域的南宁市是 广西首府和政治、经济、文化、科技、金融、信 息中心。 在地理位置上与区域内的北海、钦 州、防城港形成扇面, 依托作用十分明显。 如 何准确定位并选择自己的区域发展战略, 是 摆在我们面前必须解决的课题。 是: 高举邓小平理论伟大旗帜, 用十五大精神 统揽全局, 认真实施自治区关于建立“以港口 经济、海洋产业、高新技术为重点的桂南沿海 经济区”战略, 形成优势互补、相互涵盖、特色 鲜明的南北钦防经济格局。 正确认识世界经 济区域化、集团化趋势和南宁市在国内外经 济体系中的新经济区位, 充分发挥南宁在大 西南、粤港澳 以 及 整 个 东 南 亚 连 接 点、中 转 站、桥梁、枢纽作用和吸纳、辐射功能, 最大限 度地发挥南宁市“后现代化”、“后城市化”的 优势, 使南宁市在南北钦防经济区和全区对 外开放经济发展中的龙头作用落到实处。 南宁区域经济发展必须遵循的主要原则 有: 11 全局性原则。既要服从南宁市经济社 会发展的整体构想, 又要充分考虑南宁在南 北钦防区域内以及广西、大西南、全国乃至包 括东南亚诸国在内的国内外区域中的优劣条 件, 建立有自己特色的而不求全的、有机统一 的区域产业结构。 一、南宁区域经济发展战略 建立南宁区域经济发展战略的指导思想 [ 收稿日期 2000- 01- 08 [ 作者简介 ] 荀建忠 ( 1953- ) , 女, 山东莱阳市人, 哲史副教授, 南宁职业技术学院副院长。从事教育学、经济学和妇女学 研究。 41 Journa l of Nan Journa l of Nann in g Po ly techn ic Vo l15- No11 21 协调性原则。 南宁市的发展与北海、 钦州、防城港以至整个大西南的发展息息相 关, 为此, 作为西南地区与粤、港、澳及东南亚 连接点、中转站及广西对外开放和经济发展 中处于龙头地位的南宁市既要与大西南的未 来同步发展, 又要处理好南宁与北、钦、防港 口城市的优势互补的分工协作关系, 从而发 挥南北钦防沿海经济区的整体功能和集聚优 势。 31 效益原则。南宁区域经济的发展必须 讲究效益原则, 因为效益是一切经济活动的 最终标准, 也是衡量区域战略目标是否科学、 是否可取的尺度。只有提高效益, 才能不断增 强自我发展的能力, 进而使南宁市成为开放 程度高、吸纳和辐射能力强, 最具活力的中心 城市。 41 阶段性原则。区域经济发展战略应是 相当一段时期的奋斗目标, 为实现这一目标, 就需要将整个战略时期划分 为 若 干 发 展 阶 段, 并有计划、有步骤地实现奋斗的目标。 如 我国实现现代化三步走的战略就是遵循了实 现战略目标的阶段性原则。 51 超前性原则。 制定区域经济发展战 略, 应面向 21 世纪, 选择相对超前的发展战 略和方针政策, 立足于后来居上, 以利于最大 限 度地发挥“后现代化”、“后城市化”优势。 “后发优势”是当今世界欠发达国家和地区的 较短时间内直接采用先进的 技 术 和 管 理 方 法, 通过“借鸡生蛋”办法以实现经济增长中 心转移的一种行之有效的方法, 也是南宁发 展为现代化国际城市所必须 遵 循 的 一 个 原 则。 61 开放性原则。当今世界经济一体化和 全球化趋势使世界各个国家 和 地 区 相 互 开 放, 相互融合, 经济联系越来越密切, 制定南 宁区域经济发展战略不能脱离世界经济的发 展趋势和我国对外开放大经贸战略。 因为只 有对区域内外和国内外实行全方位、多层次、 42 宽领域的对外开放, 开拓国际国内