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▲东融西拓,延展两翼 以京广产业带为中轴,以网络化的交通线路为依托,向西以焦作、济源、三门峡、平顶山、南阳等为西翼,发挥矿产资源等优势,重点发展重化工业,延长产业链条,推动产业升级,形成一批产业集聚区和特色产业集群,进一步加强与成渝、关中—天水等西部重点开发地区的互动合作。 向东以濮阳、商丘、周口、信阳东部等为东翼,发挥农产品和人力资源丰富的优势,在建设好国家粮食生产核心区的同时,积极与环渤海、长三角、海西等经济区对接,主动承接产业转移,集聚生产要素,优化资源配置,加速提高区域经济发展水平。 关于河南走在中部崛起前列 区域竞争新格局下的河南经济走势分析 喻新安 (河南省社会科学院首席研究员、副院长) 2010.4.26 新世纪我国区域经济出现的积极变化 ● 区域经济实力显著增强; ● 区域发展的协调性增强; ● 要素的产业空间转移明显加快; ● 发展新空间进一步拓展; ● 中心城市和城市群成为引领区域发展的强大引擎。 中国沿海城市发展的三大趋势 ●点的扩张:对重要的沿海经济中心城市有步骤地推进“点”的扩张,确立滨海大城市区域经济和行政双重管理营运中心的地位。例如,沿海地区的深圳、厦门、宁波、青岛、大连等城市,均已发展为当地的重要经济中心城市。 ●面的整合:在中国沿海地区,已经和正在形成一个“三主四次”的七大城市圈,主次相递,关联共生,由北向南分别是:辽东南城市圈(次)、首都城市圈(主)、山东半岛城市圈(次)、长三角城市圈(主)、台海城市圈(次)、珠三角城市圈(主)、北部湾城市圈(次)。 ●线的融通:从东北丹东到西南防城港这片漫长的海岸线地区,相对均匀地密集分布着十几个人口数百万以上的超级大城市以及数以百计的中小城市。 区域竞争的目标、手段、主体的变化 ■竞争目标的变化——争什么?从要资金、要政策以及争取外资等稀缺要素,向要“位置”、争“名号”转变。 ■竞争手段的变化——怎么争?从以土地和税收优惠为主,向争取地方发展战略上升为国家战略转变。 ■竞争主体的变化——谁在竞争?从地市以下政府组织向省(市)级政府组织。 国家新近出台有关区域发展战略的一系列文件 ★促进中部崛起规划 ★黄河三角洲高效生态经济区发展规划 ★辽宁沿海经济带发展规划 ★皖江城市带承接产业转移示范区规划 ★中国图们江区域合作开发规划纲要 ★鄱阳湖生态经济区规划 ★国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见 ★珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年) ★国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见 ★国务院推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见 ★国务院批准《深圳市综合配套改革总体方案》 ★国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见 ★广西北部湾经济区发展规划 ★国家发展改革委关于批准武汉城市圈和长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设改革试验区的通知 ★国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见 ★国家发展改革委关于印发关中—天水经济区发展规划的通知 ★关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见 ★国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见 ★横琴总体发展规划 河 南 怎 么 办? 研究和回答五个问题: 什么是中原? 什么是中原崛起? 为什么要实现中原崛起? 怎样实现中原崛起? 河南能否走在中部崛起前列? 中原及中原经济区 ◆依据中原地区历代政区的变迁和文化影响,大致可以将中原的四至界定为: ◆西临华山,北至太行山-漳河一线,南界沔水-淮河一线,东达泰山-泗水一线。 ◆主要包括现在的河南省全部,河北邯郸以南,湖北枣阳、襄樊、郧县以北、陕西华山以东、山西临汾以南、山东菏泽、聊城以西,安徽亳州市、宿州市,江苏徐州市、宿迁市所辖区域。 中原经济区的基本特征 ◆区位优势明显,战略地位重要。 ◆自然人文资源丰富,开发潜力大。 ◆劳动力资源充裕,人口压力大。人口1.7亿左右,占全国人口的1/8。 ◆农业生产举足轻重。2008年该区域粮食总产量9000多万吨,占全国粮食总产17%,即1/6强,其中夏粮占全国总产量的1/2。 ◆经济发展水平低。2008年人均GDP17000元左右,相当于全国平均水平的3/4;人均财政收入800余元,为全国平均水平4600元的1/5;城镇化率30%左右,不到全国平均水平的2/3。 2008年中原部分地区人口分布情况(单位:万人、%) 总人口 农业人口 城镇人口 城镇化率 全国 132802 72111 60691 45.7 河南省 9918 6345 3573 36.0 山西晋城 223 169 54 2
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