财政研究管理学及理财管理知识分析.pptVIP

村集体经济组织财务公开后，主要负责人应当及时安排专门时间，解答群众提出的质疑和问题，听取群众的意见和建议。对群众反映的问题要及时答复解决；一时难以答复解决的，要作出解释。不得对提出和反映问题的群众进行压制或打击报复。 乡（镇）、村两级要建立村集体经济组织财务公开档案管理制度，及时搜集、整理财务公开档案，并妥善保存。财务公开档案应当包括财务公开内容及审查、审核资料，成员意见、建议及处理情况记录等。 民主理财和财务公开 9.财务公开程序 第一步，确定公开内容 第二步，填写公开资料 第三步，民主理财小组审核 第四步，进行公布 第五步，听取群众意见 * 民主理财 财务公开 吉林市财政科研所 赵学军 （二）财务公开和民主理财机制 1957年，中共中央《关于民主办社的几个事项的通知》提出了民主办社的三项主要方针，即“按时公开财务收支”、“决定问题要同群众商量”、“干部要参加生产”。 1978年，邓小平同志在中央工作会议闭幕时发表的《解放思想 实事求是 团结一致向前看》的重要讲话中指出：要切实保障工人和农民的民主权利，包括民主选举、民主管理和民主监督。 1997年，农业部、监察部联合下发了《村集体经济组织财务公开暂行规定》（农经发[1997]5号），对村集体经济组织财务公开的原则、内容、程序和方法，财务公开工作的指导和监督等作出了具体规定。 1998年，中共中央办公厅 国务院办公厅下发了《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》（中办发[1998]9号），要求在全国农村普遍实行以财务公开为重点的村务公开和民主管理，建立健全村务公开和民主管理制度，实现村务公开和民主管理的规范化、制度化，使工作有序，办事有据，真正做到有章理事。 农村集体经济组织财务公开规定 农经发〔2011〕13号 各省、自治区、直辖市及计划单列市农业(农牧、农村经济)厅（委、办、局)，监察厅(局)： 　　为切实加强农村社会管理，进一步完善农村集体经济组织财务公开、民主管理和民主监督，现将修订后的《农村集体经济组织财务公开规定》印发给你们，请贯彻执行。1997年12月16日农业部、监察部印发的《村集体经济组织财务公开暂行规定》（农经发[1997]5号）同时废止。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ?农业部 ?监察部 　　二〇一一年十一月二十一日 民主理财和财务公开 1.民主理财、财务公开的概念 民主理财是指村集体经济组织成员对本集体经济组织的财务活动进行民主管理、民主决策、民主监督的过程。 财务公开是指村集体经济组织按照“实际、实用、实效”的原则，将集体的财务信息、资料状况及有关账目，及时、准确、完整地向群众公布，接受群众监督的民主管理制度。 财务公开是民主理财的前提和基础，民主理财是财务公开的进一步操作过程。 民主理财和财务公开 2.民主理财、财务公开的意义和作用 （1）有利于加强财务管理 （2）有利于强化廉政建设 （3）有利于推进民主政治建设 （4）有利于促进农村社会稳定 （5）有利于巩固和发展集体经济 民主理财和财务公开 3.民主理财的组织 目前，民主理财主要是由民主理财小组按照有关法规、政策，代表村集体经济组织成员实施。 （1）民主理财小组成员的产生和构成 村集体经济组织应当建立以群众代表为主组成的民主理财小组，对财务公开活动进行监督。民主理财小组成员由村集体经济组织成员会议或成员代表会议从村务监督机构成员中推选产生，其成员数依村规模和理财工作量大小确定，一般为3至5人；村干部、财会人员及其近亲属不得担任民主理财小组成员。 民主理财和财务公开 （2）民主理财小组成员应具备的条件 ①民主理财小组成员应在本集体经济组织内具有一定的群众基础，遵纪守法，认真负责，廉洁奉公，敢于讲实话、办实事，在群众中有一定的威望和影响力。 ②民主理财小组成员应具备甘于为群众服务的思想意识，有积极参与集体事务民主管理的主动性和工作热情。 ③民主理财小组成员应具备参与民主理财的能力，具备一定的财务管理基本知识和技能，熟悉党在农村的有关方针、政策和财务管理方面的有关法规、制度，熟悉、了解村集体经济组织的生产经营和社区管理服务活动。 ④民主理财小组成员要坚持原则，敢于制止侵犯集体经济和农民利益的行为，勇于同违反财经法纪的行为作斗争。 第十二条 村集体经济组织成员享有下列监督权： 　　（一）有权对公开的内容提出质疑； 　　（二）有权委托民主查阅审核有关财务账目； 　　（三）有权要求有关当事人对财务问题进行解释或解答； 　　（四）有权逐级反映财务公开中存在的问题，提出意见和建议。 4 民主理财小组权利 第十三条 村集体经济组织民主理财小组行使下列监督权： 　　（一）参与