浅析基于成本标准化体系建设的电网设备大修精益化管理理论研究.docVIP

浅析基于成本标准化体系建设的电网设备大修精益化管理理论研究 毛毳 （浙江浙电电网工程技术有限公司浙江杭州310000） 摘要：FI前屮国电力企业改革正在如火如荼的进行屮，其屮电网检修成本已 成为公众所关注的重点，但由于目前电网的垄断性质和其他因素，造成了在电网 成本上难以控制，对于电网成本的管理还存在着各种问题。本文从检修成本标准 化体系研宂入手，建设造性地提出一系列有效的解决方案，通过统一电网检修标 准、确定检修项目技术方案、编制全费用单价指标、研究检修项目评审标准等提 升电力企业电网设备人修精益化管理水平。 关键词：检修成本；精益化；标准化 引言 在“三集五大”的背景下，电网大检修工作的重要性日益突出，各网省公司 对于控制电网设备检修成本，提高资金投入效益的需求口益突出。而由于电网检 修项目数量多、技术杂、费用大，虽然有国家能源局2010年发布的《电网检修 工程预算定额》对检修项目费用进行规范，但一直没有一套完整的管理体系，存 在真空地带，形成领域空0。本文通过对检修项目工作内容、取费标准、计价体 系、费用指标等一系列研究，形成检修成本标准化体系，对于提升电网设备大修 精益化管理水平具有一定的指导意义。 1体系建设背景 电力是社会公共事业，服务于广人用户，但目前电网的垄断性质造成的各种 管理问题，特别是成本问题一直是公众关注的焦点，改革的呼声越來越高。改革 最大的亮点是按国家通行的核价方法监管电网企业收入，加强对电网企业成本管 理的约束。 随着电网科技含量的提升，新技术、新装置的人规模应用，以及企业白身发 展要求的进一步提高，同时为加快建设与“两个一流”相适应的现代检修运维体 系，电力企业的电网设备大修管理工作面临新的挑战。 虽然近年来，电力企业通过梳理管理流程、健全管理机制等措施在推进检修 运维环节的精益化管理工作方面取得了一定的成效。但是总体来看，当前的管理 模式还较为粗放，与达到精益化管理的要求存在较大差距。 具体来看体现在以下一些方面： 电网检修运维项S费用编制依据有待补充完善。 电网检修运维项0存在看不清、防不住、管不牢。 电网检修运维项g费用评审存在缺陷，造成资金浪费等问题。 依据国网公司对全寿命周期管理检修运维阶段精益化管理的要求，以及电力 企业内部提升管理效益的迫切需要，针对以上问题，笔者及苏团队通过大量调研、 潜心研究提出了通过对检修运维费用（即检修成本）的标准化体系建设来完善电 网设备大修精益化管理理念。 2体系建设S标 基于检修成本标准化体系建设的电网设备大修精益化管理重点研究 35kV-500kV电网检修运维变电、架空线路、电缆线路、通信及调度自动化等专 业项0的检修运维项0内容和对应的取费标准。以电力企业发展战略为指导，以 满足电力企业和电网精益化发展要求为目标，以强化资产全寿命周期管理为主线, 从标准化成本角度出发，充分考虑电网检修运维项0、精益化管理的系统性与完 整性。具体0标如下： 梳理并研究当前运维检修项S中，对各类设备的检修工艺和工序，归类形 成各种设备检修运维的标准事项，形成项0费用编制的技术依据。 在现有的检修运维定额的基础上，结合电力企业的实际情况进?一步完善， 形成统一的检修运维项B的费用预算编制依据。 研究电网检修运维项0的费用编制模式，设计相关的费用编制导则及用户 使用手册，促使项0研宄成果的有效落地，提高标准化水平。 研究电网检修运维项0的评审模式、方法和工具，提升项0费用编制的规 范化、合理化水平，为后续精益化管理建立基础。冋吋提升项0费用的管控能力， 使之处在合理的控制区间，为费用的持续优化建立基础。 3体系建设过程 检修成本标准化体系建设通过对电网检修运维预算依据的梳理、完善和补充， 以项0 （设备）为颗粒度构建和规范电网检修运维项0计价行为，通过对预算过 程的精益化管理提升，满足电力企业检修运维费用使用规范化、合理化的管理0 标，切实推进电力企业检修运维项B费用控制水平；冋吋通过对电网检修运维项 0可研全覆盖工作，加快对项0费用编制原则的研宄应用，提高预算管控能力。 3.1统一电网检修运维项目检修事项标准及费用标准，发布预算编制细则 组织对历年电网检修运维项0内容、相关费用标准的调研和梳理，从所属专 业、系统到设备大类，层层分解到具体设备，再针对每一类设备按照其检修项0 或内容划分，统一检修事项标准，涵盖了 35kV-500kV变电、架空线路、电缆线 路、通信、调度自动化系统等五大专业共计1521项检修事项。 组织开展《电网检修运维项B预算编制细则》的编制和发布，明确了各专业 间项目划分和费用性质划分，规定了配件购置费的计列范围，补充完善了其他费 用的内容，如：项0结算审核费、项0审计费、前期工作费等。 3.2研究建立合理有效的电网检修运维费用确定技术，分专业发