第9章财政收入规模与构成分析陈共第九版.ppt

第一节 影响财政收入规模的经济因素 第二节 我国财政收入增长变化趋势的实证分析 第三节 我国当前财政收入规模水平的分析和评估 第四节 我国公共财政收入构成和非税收收入分析 第九章 财政收入规模与构成分析 财政收入分类 狭义的财政收入：仅仅指一般公共预算收入 ，简称为公共预算收入； 广义的财政收入：包括一般公共预算收入、政府性基金预算收入、国有资本经营预算收入好社会保险基金预算收入之总和，称为全口径财政收入。 按财政收入形式分类 税收收入，社会保险基金收入，非税收入，贷款转贷回收本金收入、债务收入 税收收入：增值税、消费税、营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、固定资产投资方向调节税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船税、船舶吨税、车辆购置税、关税、耕地占用税、契税、烟叶税、其他税收收入。 社会保险基金收入：基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险、新型农村合作医疗保险、新型农村社会养老保险、其他。 非税收入：政府基金收入、专项收入、行政事业性收费、罚没收入、国有资本经营收入、国有资产（资源）有偿使用收入、其他。 贷款转贷回收本金收入：包括内外债贷款和转贷的收回本金收入。 债务收入：即内外债收入。 第一节 影响财政收入规模的经济因素 法国 瑞典 加拿大 美国 日本 韩国 泰国 印度尼西亚 苏丹 财政收入占GDP的比重（%） 54.9 49.9 37.9 32.9 31.3 23.3 21.6 17.1 10.8 人均GDP（美元） 43875 57909 51989 54775 39567 24761 5674 3512 2229 表9-1 选列国家财政收入占GDP的比重 一、经济发展水平 经济条件的制约和影响是影响财政收入规模的根本因素； 包括经济发展水平、生产技术水平、收入分配体制和价格水平等； 经济发展水平： 经济发展水平高、社会产品丰富，GDP和GNP就高，财政收入总额就大，占GDP的比重也较高； 经济发展水平对财政收入的影响变现为基础性的制约，两者是源与流，根与叶的关系； 通常发达国家财政收入规模和占GNP的比重都要高于发展中国家，中等收入国家又要高于低收入国家。 时序回归模型公式： Gmt＝a＋bGDP 式中Gmt代表不同年份的财政收入 我国财政收入和GDP的回归方程： Gmt=0.1448 GDP+31 R²=0.920975 （单位：亿元） （以1980-2002年各年份财政收入和GDP的数值计算得出） 国别 人均GNP（美元） 中央财政收入占GNP比（%） 低收入国家 390 - 尼泊尔 170 9.6 印度 310 14.4 巴基斯坦 420 16.7 中等收入国家 2490 - 菲律宾 770 17.4 泰国 1840 17.1 伊朗 2200 17.9 高收入国家 22160 - 英国 17790 37.5 法国 22260 40.9 德国 23030 30.3 瑞典 27010 44.6 各国中央政府财政收入占GNP的比重(1992年） 科学技术水平是影响财政收入的重要因素。 科学技术水平内含于经济发展水平当中，因为一定的经济发展水平总于一定的科学技术水平相适应； 科学技术水平是指生产中采用先进技术的程度，又称为技术进步或技术创新。 技术进步通过两个方面影响财政收入规模： ①技术进步快，GDP和GNP增长也快，为财政收入增长提供了充分的财源； ②技术进步带来物耗比例降低，经济效益提高，产品附加值所占比例扩大。 因此，通过促进技术进步，提高经济效益，是增加财政收入的首要有效途径。 二、科学技术水平 三、分配体制和分配政策 （1）在客观经济条件既定的情况下，通过分配调整政府、企业、个人三者分配比例。导致不同国家和一个国家的不同历史时期，财政和收入规模也是不同的。 （2）分配体制和政治体制的集权和分权有直接的关系。 如：欧洲发达的集权国家财政收入规模都比较高，如挪威、瑞典等国政府实行高福利制度和政策，政府包办的社会福利范围大；美国加拿大等联邦制国家，由于其社会福利市场化程度高，权利下放州级政府较多，财政收入规模相对较低。 （3）改革开放后，我国由于收入分配政策的急剧变化，导致财政收入占GDP的比重呈逐年下降的趋势，收入分配格局明显向个人倾斜。收入分配政策的变化源于经济体制改革。 四、价格水平 1）财政收入增长率与物价上升率大体一致； 2）财政收入增长率低于物价上涨率--实际负增长； 3）财政收入增长率高于物价上涨率—实际增长。 GDP平减价格指数=名义GDP／实际GDP 其中，名义GDP按当年价格