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在全镇违章建筑整治工作动员会上的讲话
同志们:
开展违章建筑集中整治,既是一件难事、要事,也是党委政府责无旁贷的事情。今天,我们在这里召开这样一个高规格的会议,专题动员部署违章建筑整治工作,是贯彻落实市委市政府整治违章建筑工作的具体行动,就是要表明镇里的态度和决心,明确整治工作的任务和要求,合心合力打好违章建筑整治攻坚战,确保实现三个方面目标,即:整治突出问题、遏制蔓延势头、建立长效机制。下面,我讲三点意见:
一、要切实看重:违法违规建设是毒瘤,必须坚决铲除
当前,违法违规建设愈演愈烈,泛滥蔓延,从市区到城乡结合部,从城市到农村,都大量地普遍地存在,某些地段、有些部位甚至到了令人触目惊心的程度,已经成为制约城市建设发展的顽症、毒瘤和最复杂、最集中的信访隐患。违法违规建设百害而无一利。
一是于法无据,严重制约了经济发展。近年来,?从中央到地方政府,对土地资源开发利用越来越重视,管理越来越严格,审批权限口子越收越窄,对违法违规用地处罚越来越重。但是,我们有的村民不办任何手续,违规建房;有的村民擅自将可耕地改变为宅基地,高价出售给他人建房;有的村民私自违规建房,高价出售,造成了私搭乱建屡禁不止。这不仅扰乱了全镇总体规划的执行落实,而且也使有限的国土资源被侵占、滥用,给全镇各项民生工程项目建设设置了重重障碍。
二是于情无理,严重破坏了社会公平。从目前掌握的情况看,违法违规建设,是极个别干部和村民无视党纪与国法、无视政策和规划,为谋取私利不惜以身试法,用不公平的竞争方式,拥有大量的非法财富,严重地破坏了社会的公平与公正,扰乱了正常的社会秩序。这也是滋长不良风气的一个重要祸端,这些违法违规建设,除一部分用于居民自住外,有的是“以房生财”,或用来出租经营,或为牟取超额拆迁补偿费用,造成部分群众相互攀比,存在着“别人建、我也建,谁不建、谁吃亏”的失衡心态和“法不责众”的侥幸心理,无形中助长了贪图不正当利益的不良风气,影响了社会和谐。
三是于民无益,严重损害了群众利益。违法建设侵占了有限的公共资源和发展空间,长此以往,一些惠及群众的民生项目将难以实施。同时,违反规划建设的房屋,建筑质量难以保证,住了也不安心。一旦拆除,根据有关规定,违章建筑一律不予补偿,将会造成更大的损失。再者,根据规划,非居住区政府不会增加投入,道路、给排水、消防、环卫等基础设施不配套,功能不齐全,在此居住,不但生产生活不方便,而且也会造成安全隐患。
因此,开展违法违规建设整治工作,于法有据,于情有理,于民有益,迫在眉睫。全镇上下必须把整治工作当作重要的政治任务来抓,以坚决的态度、强硬的措施、快速的行动,坚决打击违法违规建设者,震慑跃跃欲试者,尽快遏制住违法违规建设的蔓延之风。
二、要切实抓好:坚持依法依规,强力推进整治工作
整治违法违规建设是一场硬仗,涉及面很广,工作量很大,我们既要坚定信心和决心,依法行政,强力推进,又要注意把握政策,掌握方法,切实把好事办好,实事办实。
一要注重宣传发动,营造氛围。抓好违法违规建设整治工作,不仅需要社会各界的配合和支持,更需要群众思想上的认同和行动上的支持。各级各有关部门要采取多种形式进行广泛深入的思想发动,迅速把我镇依法整治违法违规建设的重大意义、部署要求传达到村到户,让广大群众知晓党委政府的决策,让他们理解党委政府为群众谋利、为XX可持续发展的良苦用心,取得广大干群的支持,形成拆除违法建设的强大声势和浓厚氛围。
二要注重有情操作,依法依规。整治违法违规建设,实质上是利益关系的再调整和再分配,说到底是为了让人民群众共享改革发展的成果。我们一方面要讲究工作方式方法,善于做深入细致的群众思想工作,有序推进,有情操作,把道理讲在前头,把工作做在前头,使更多的群众理解支持和参与整治工作。特别是对困难群众,要落实好各项帮扶救助措施,确保不因拆违出现困难群众无房可住、生计无着,确保不因工作不到位而造成群众上访、酿成恶性事故。另一方面,要坚持依法整治,在摸清底子、界定准确、程序完备的基础上,严格执法。特别对于那些“钉子户”,我们绝不能无原则地迁就,要以敢于打硬仗、敢于得罪人、敢于承担责任的决心和勇气,坚决予以强行拆除。让违建户感到强拆不如自拆,迟拆不如早拆。这里我要特别强调的是,作为村干部,在违法违规建设整治工作中,要率先垂范,带头做好自己的关系户、亲戚等思想工作,主动自拆,以此带动群众积极响应。在这方面村两委干部一定要头脑清醒,绝对不能乱开口子,信口开河,做带来负责影响、引起连锁反应的事,而要坚决做到一碗水端平,铁板一块。
三要注重抓好源头,长效管理。整治违法违章建设,不是权宜之计,不是应急之作,要坚持以整治为契机,在根治源头、强化管理、健全监督上下功夫,做到疏堵结合。一方面要切实“疏”得通,所有村庄都要做好规划,明确好作为今后符合条件建房的村民建
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