自然资源资产负债表编制设计及应用#x02160;：设计.pdfVIP

自然资源学报, 2018, 33(10): 1706-1714 Journal of Natural Resources DOI: 10.31497/zrzyxb 自然资源资产负债表编制设计及应用Ⅰ：设计 1,2 1* 1 1 焦志倩 ，王红瑞 ，许新宜 ，杨 博 （1. 北京师范大学水科学研究院，北京 100875；2. 河南省郑州市惠济区政府办，郑州450044) 摘要：十八届三中全会提出“探索编制自然资源资产负债表，对领导干部进行自然资源资产离 任审计”，这是我国在生态文明制度建设中的一项重大改革。自然资源资产负债表是表明一定 期间内自然资源的存量以及存量变化情况的报表，论文在研究自然资源资产负债表概念内涵 的基础上，分析自然资源资产负债表实物量和价值量核算方法，提出两者之间的换算表，最后研 究自然资源资产负债表编制样式，提出设计方案，为自然资源资产负债表应用研究提供基础。 关 键 词：自然资源资产负债表；核算方法；编制样式；设计方案 中图分类号：F205 文献标志码：A 文章编号：1000-3037(2018) 10-1706-09 经济的快速发展给人类生活带来很多便利，而与此同时，环境污染、资源过度消 耗，经济发展与生态环境保护不协调等问题也逐渐涌现，如何在发展经济的同时有效保 护资源环境，使得自然资源能够可持续地利用逐渐受到世界各国重视。在我国尤是如 此，我国是发展中国家，经济处于快速发展阶段，过去几十年来经济的快速发展不可避 免地造成了环境的恶化、资源的过度消耗，但是近年来我国越来越重视对资源环境的保 护。“十八大”的召开将生态文明建设列入我国 “五位一体”总体布局，中国共产党十八 [1] 届三中全会提出探索编制自然资源资产负债表并建立领导干部离任审计制度 。2015 年 11月，国务院办公厅发布自然资源资产负债表编制试点方案，自然资源资产负债表编制 [2] 工作成为生态文明建设的一项重要任务 。 自然资源资产负债表的编制研究一是对可持续发展思想的继承，二是对传统国民经济 核算体系的补充。传统的国民经济核算体系以经济指标为核心，忽视对资源的消耗与利 用，1992年世界环境与发展大会召开，提出环境与经济综合核算工作，联合国于1993年 [3- 5] 发布综合环境经济核算体系 （System of Environmental-Economic Accounting, SEEA） ， 分别于2008、2012 年进行了修订。SEEA体系的提出大大推动了环境经济综合核算工作的 [6] 发展。在SEEA 体系的影响下，欧洲、美洲等相继推出了森林、水等资源的核算标准 ， [7- 13] 资源环境核算逐渐从理论研究阶段向实践过渡 。与此同时，我国也在不断研究环境经 [14- 18] [19] 济核算体系，探索编制自然资源资产负债表 ，贾玲等 以会计和统计两种思路对水资 [20] 源资产负债表核算思路进行研究，石薇等 以林木资源为例进行自然资源资产负债表编 制