第八章节中央银行(货币银行学,郭广忠资料.pptVIP

（三）存款保护制度． 三种类型：官方运做的；官方与银行共同运做的；非官方的行业运做的． 1929-1933年的大危机，大批银行破产开始的，在这样的背景下，存款保险制度应运而生。 美国是西方国家中建立存款保险制度最早的国家。据1933年美国紧急银行法，由联邦政府出面建立联邦存款保险公司；它不同于一般的保险机构，不以盈利为目的。 一般是以法定形式规定按吸收存款总额的一定比例缴纳；也有的国家则规定最高限和最底限。对每家银行中的每位存户承保的存款数额则有最高险额的规定。如美国为10万美元；日本为1000万日元。 第四节 中央银行的金融监管 四、金融监管的原因是： 金融业在经济中处于非常特殊的重要地位。 金融业是一个高风险的行业。 维护金融秩序，保证公平竞争，提高金融运行效率。 信息不对称、道德风险、逆向选择效应 第四节 中央银行的金融监管 五、金融监管的理论 1、金融监管的理论基础 金融体系的负外部效应、 金融体系的公共产品特性、 金融机构自由竞争的悖论、 不确定性与信息不对称、 系统风险 第四节 中央银行的金融监管 五、金融监管的理论 2、金融监管理论的主要内容 公共利益理论 俘占理论 监管市场里理论 监管动态理论 监管辩证理论 第四节 中央银行的金融监管 六、金融监管模式的变化 1、从分业监管向混业监管转变 2、从机构性监管向功能性监管转变 3、从单向监管向全面监管转变 4、从封闭性监管向开放性监管转变 目前，我国的金融监管体系：20世纪80年代以来，我国的金融监管体系逐渐由单一全能型的监管结构走向多重机构的分业监管。1995年后，中央银行、证监会、保监会、银监会分业监管的体制基本确立。 1998年，确定中央银行负责监管商业银行、信托投资公司、信用社和财务公司、租赁公司，其中最主要的监管领域是商业银行。 复习思考题 1、在一个国家的金融体系中为什么需要一个中央银行？ 2、说明中央银行的职能。 3、金融监管的含义、内容各是什么？ 第八章 中央银行 第一节 中央银行的产生和类型 一、中央银行主要通过两条途径产生： 1、从众多的一般银行中逐渐分离出一家银行，专门行使中央银行职能。 2、重新建立中央银行。 二、中央银行的概念： 中央银行是一国金融体系中居于中心、主导 地位的金融机构或组织，是统领一国金融机构体系、控制全国货币供应、实施国家货币政策的最高金融机构。 中央银行是管理金融事业的国家机关。但又区别于一般的国家机关。不是单凭行政权力行使其职能，而是运用经济的、法律的、行政的多种手段。其管理职能在很大程度上是建立在经济手段的基础上的，这是区别于一般行政权力机构的本质特征。 中央银行是特殊的金融机构：是国家经济金融宏观调控的主体；不以盈利为目的，不经营一般的金融业务；享有货币的发行权 三、中央银行的产生 （一）中央银行产生的原因 统一发行银行券的需要 集中办理全国票据清算的需要 为商业银行提供最后的资金支持的需要 代表政府管理全国金融业的需要 （二）中央银行制度的发展过程 1、中央银行的初创时期（17世纪中叶---1843年） 只有少数国家建立中央银行 2、中央银行逐步成熟时期（1844年——1945年） 各国开始认识到中央银行的地位和作用 3、中央银行地位增强，各国纷纷建立自己的中央银行（二战后） 中国中央银行的演变：1905年8月年清政府成立户部银行－1908年改为大清银行，1908年３月４日成立交通银行代替户部银行的位置，但没有真正起到中央银行的作用。1924年８月孙中山在广州成立中央银行。1926年北伐军攻克武汉，同年又成立中央银行。1927年蒋介石成立南京国民政府，制定＜＜中央银行条例＞＞，1928年11月１日新成立中央银行，总行设立于上海．1931年１１月，中国共产党在江西瑞金成立中华苏维埃国家银行，次年２月开业． 续 1948年12月１日，华北银行、西北农民银行、北海银行合并成中国人民银行，总行在石家庄，1949年2月总行迁入北京。1983年９月国务院决定中国人民银行专门行使中央银行的职责。1995年３月18日人大通过《中华人民共和国中国人民银行法》。1998年撤消中国人民银行省级分行，在全国设立9个跨省、自治区、直辖市的分行。 四、中央银行的类型 （一）单一中央银行制 国家单独设立中央银行的机构，使之全面行使中央银行的职能。特点；分为一元式和二元式； （二）复合中央银行制 在一国内，没有单独设立中央银行，而是把中央银行的业务和职能与商业银行的业务与职能集于一家来执行。 （三）跨国中央银行制 （四）准中央银行制 第二节 中央银行的职能与业务 一、中央银行业务的特点 不以盈利为目的 不经营普通银行的业务 具有相对的独立性 其资产应有较大的流动性和安全性 定期公布业务状况，使社会各方面能及时了