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经编布项目立项申请报告 一经编布项目背景 自19世纪中叶迄今，经历了一个半世纪的历程，我国又重新 回到了世界第一制造业大国的地位。骄人的业绩掩饰不住繁荣背 后的隐忧，与先进国家相比，我国制造业还存在着很多不足：大 而不强。以国际上通行的制造业增加值率、全员劳动生产率、中 间投入贡献系数三个指标衡量，我国制造业在质量效益方面差距 很大。从制造业增加值率看，发达国家一般在35%以上，美国、 德国、日本甚至超过45%,我国仅为其一半左右；从全员劳动生 产率看，我国分别为法国、德国、美国、日本的十二分之一、十 四分之一、十八分之一和十八分之一；从中间投入贡献系数看， 我国一个单位价值的中间投入得到的新创造价值远远低于发达国 家。据英国BP公司统计，我国单位GDP能耗分别约为世界平均 水平、美国、日本的1.9倍、2.4倍和3.65倍，同时高于巴西和墨 西哥等发展中国家。大而不尖。当前，我国制造业关键核心技术 受制于人的局面仍然没有得到根本改变，大量的关键零部件、系统软件和高端装备基本都依赖进口。女口，我国机床占世界产量的 38%,但髙档数控机床基本要靠进口；我国钢铁产量世界第一，但 港口码头上高吨位起重机的钢丝绳要靠进口； 2014年，我国用在 进口芯片上的外汇超过了 2100亿美元，成为单一产品进口最大的 用汇领域，甚至超过了整个石油进口所使用的外汇。大而不优。 尽管近年来我国产品质量有了很大改进，但在某些国家和地区， “中国制造”仍未摆脱质量低劣的印象，严重损害了国家信誉和 形象。国家监督抽查产品质量不合格率高达10%；出口商品长期 处于国外通报召回问题产品数量首位,制造业每年直接质量损失 处于国外通报召回问题产品数量首位, 制造业每年直接质量损失 超过2000亿元，间接损失超过万亿元。以玩具生产为例，自2013 年7月至2014年6月，欧盟新《玩具安全指令》全面实施一年来, 欧盟RAPEX通报和召回中国大陆制造、出口到欧盟国家的玩具产 品共498起，每月都有20起以上中国大陆产玩具因质量安全问题 被欧盟RAPEX通报召回。大而不响。与我国制造业规模不相适应 的是，在国际市场没有叫得响的自主品牌，而成为中国企业做大 做强的桎梏。2014年，在世界品牌500强中，我国内地仅29个品 牌入选，远低于美国、法国和日本。因为没有自己的品牌，相当 多的企业只能替人家做“嫁衣”，在国际分工中处于“微笑曲线” 最底端的“制造”环节，而技术含量和附加值较高的研发、品牌 销售渠道等高端环节，则被发达国家的跨国公司所把持，这导致 我国制造业出口加工贸易比重接近40%,自主品牌出口比重不及 20% o 二、 项目名称及承办单位 （一） 项目名称 项目名称：经编布生产制造项目。 （二） 项目承办单位 承办单位名称：黄石某某有限公司。 三、 项目建设选址及用地综述 （-）项目建设选址 本期工程项目选址在黄石某工业园。 （二）项目建设地概况 黄石，湖北省地级市，位于湖北省东南部，长江中游南岸， 东北临长江，与黄冈市隔江相望，北接鄂州市鄂城区，西靠武汉 市江夏区、鄂州市梁子湖区，西南与咸宁市咸安区、通山县为邻, 东南与江西省九江市武宁县、瑞昌市接壤。黄石是新中国成立后 湖北省最早设立的两个省辖市之一，也是武汉城市圈副中心城市, 华中地区重要的原材料工业基地，全国资源枯竭转型试点城市， 也是国务院批准的沿江开放城市。黄石市国土总面积4583平方 公里，截至2014年末，下辖4个市辖区、1个县，代管1个县级 市，设有1个国家级开发区，全市常住人口 244.92万人。2014年, 该市完成地区生产总值12156亿元。黄石是华夏青铜文化的发祥 地之一，也是近代中国民族工业的摇篮，境内有武九铁路贯穿， 并有大广、沪渝、福银、杭瑞四条高速公路交汇，还拥有国家一 类水运口岸。黄石地势西南高，东北低，由西南向东北倾斜；属 亚热带季风气候，四季分明，雨量充沛；境内有以三山三湖” 为代表的众多自然景观和人文历史于一体的风景名胜。 （三） 项目用地性质 本期工程项目计划在黄石某工业园建设。 （四） 项目用地规模 项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总 用地面积60116.71平方米（折合约90.13亩），净用地面积60116.71 平方米（红线范围折合约90.13亩），土地综合利用率100.00%； 项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照经编布行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合经编布制造和经营的 规划建设要求。 （五）项目用地控制指标 该工程规划建筑系数52.84%,建筑容积率1.56,建设区域绿 化覆盖率5.04%,固定资产投资强度210.88万元/亩，根据测算， 本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国 土资发[2008] 24号