城市用地扩张,规模经济与经济增长质量.pdfVIP

第31 卷 第3 期 自 然 资 源 学 报 Vol.31 No.3 2016 年3 月 JOURNAL OF NATURAL RESOURCES Mar., 2016 城市用地扩张、规模经济与经济增长质量 1 2 1* 赵 可 ，徐唐奇 ，张安录 （1. 华中农业大学公共管理学院，武汉 430070 ；2. 长安大学地球科学与资源学院，西安 710054 ） 摘要：城市用地扩张不仅影响经济增长数量，还通过产业结构升级、城市化、生态环境变化和 规模经济等路径影响区域经济增长质量。城市用地扩张，促进市场范围扩大，有利于区域内与 区域间开展分工合作，提升城市的集聚经济效益与规模经济水平；但若城市用地扩张使区域突 破最优规模经济状态后，因管理与服务成本、交通成本和环境成本等快速增加，城市规模效率 会下降，对经济增长质量产生负影响。实证研究结果表明：在全国、中部和西部地区3 个空间维 度，城市用地扩张与规模效率间存在倒U 型关系，而在东部地区此关系并不成立；在4 个空间维 度，城市用地扩张通过规模经济路径对全要素生产率的影响都为负，表明城市用地扩张已使各 区域突破最优规模经济状态，土地要素投入存在冗余现象，与资本、劳动等要素配置比例非最 优。研究结果还表明，人力资本、城市化、产业结构升级、基础设施等变量对经济增长质量有正 影响。 关 键 词：土地资源管理；城市用地扩张；面板分析方法；规模经济；全要素生产率 中图分类号：F293.2 文献标志码：A 文章编号：1000-3037(2016)03-0390-12 DOI ：10.11849/zrzyxb 随着经济快速发展和城市化进程的加速推进，我国城市建设用地在1981—2012 年内 年均扩张率为6.38% 。城市用地的快速扩张为更多的人口、资本和产业集聚奠定基础， 推动生产函数边界不断向外移动，从而提高城市总产出水平。学者们测度了城市用地扩 [1-3] 张对经济增长的贡献 ，因城市扩张主要占用城市外围耕地，因此也有文献研究耕地非 [4-5] 农化与经济增长的关系 ，学者们在城市用地扩张促进经济增长的作用方面基本达成共 识。上述研究重点考察城市用地扩张对经济增长数量的贡献，近年来，经济增长质量问 题日益受到政府与理论界的关注。城市用地扩张对经济增长质量有没有影响？影响的机 理是什么？对这些问题的研究有利于全面认清城市用地扩张与经济增长的关系，也为政 府制定土地宏观调控与经济发展政策奠定理论基础。 [6-8] 关于城市用地扩张，国外研究主要集中于城市用地扩张的外部成本 、管制政策及 [9- 11] 有效性 等方面，对其与规模经济、经济增长质量关系的研究较少。对此问题，国内学 者主要从以下视角开展研究：一是将土地作为投入要素，采用数据包络分析法或随机前 [12-14] 沿生产函数模型，考察各空间维度的生产率变化情况 ；二是分析土地利用变化对经济 收稿日期：2015-01-16；修订日期：2015-07-13。 基金项目：教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目 （14JZD009 ）；国家自然科学基金项目 ， ；中央高校基本科研业务费专项基金资助 （2662015BQ050）。[Foundation items: Key Project of Philosophy and Social Science of Ministry of Education, No. 14JZD009; National Natural Scie