民间公益如何避非法集资.docVIP

PAGE PAGE 3 民间公益如何避嫌非法集资 ——律师观点：为贫困生募捐“免费午餐”并无涉罪之虞 近日，在网络上看到有关报道：由民间公益人士自发组成的“草根公益队伍”通过微博、淘宝、游戏网站募集捐款，资助西部贫困山区的小学生吃上“免费午餐”；由于网络力量的推动，汇集的善款与日俱增，这让民间公益组织的牵头人既喜又忧，因为这一自发善举并未经过审批许可，资金运用不当将可能面临法律风险，甚至有“非法集资”之嫌。 还好，在各方的积极努力下，“免费午餐计划”与中国社会福利教育基金会成为了合作伙伴；梁树新等草根公益人与贵州省青基会携手，以“零管理费”的方式成立了致力于帮助欠发达地区农村小学优化和提升教育资源的“微基金”,收到的捐款全部逐笔在官方网站爱心网公示，依托网络初步形成了“公募基金+民间公益”的慈善模式。 然而，对于那些尚未挂靠到公募基金的、完全独立的民间公益群体，我们仍会满怀善意地为他们考量：汇流成河、聚沙成塔的募捐活动真的会有刑事风险吗？民间公益募捐区别于非法集资的红线在哪里？如何甄别慈善募捐与网络上的虚假信息呢？ 一、有关“非法集资”的两个罪名和一个司法解释 我国现行刑法典里只出现过一处“非法集资”，就是在刑法第192条中规定，以非法占有为目的、使用诈骗方法非法集资的，构成集资诈骗罪，最高可判处无期徒刑。而刑事司法实践中，由于行为特征、犯罪客体、客观方面、危害后