尚志市重大食品全事故应急预案.docVIP

尚志市重大食品安全事故应急预案 1总则 1.1工作目的 为建立健全本市突发重大食品安全事故应急机制，规范和指导应急处置工作，有效预防、积极应对、及时控制重大食品安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少重大食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，保障经济持续稳定发展。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家重大食品安全事故应急预案》、《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》、《食物中毒诊断标准及技术处理总则》等有关法律法规，结合本市实际，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于在辖区内发生的突发重大食品安全事故的应急处置。 在食物(食品)种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患，造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的重大食品安全事故适用本预案。 上述提及的食源性疾病已列入《中华人民共和国传染病防治法》管理的，按照该法执行。 1.4事故分级 按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将重大食品安全事故分为特别重大食品安全事故（I级）重大食品安全事故(Ⅱ级)、较大食品安全事故（Ⅲ级)和一般食品安全事故(IV级)四级。 1.4.1 I级 (特别重大)食品安全事故 符合下列情形之一的，为特别重大食品安全事故: （1）事故危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的; （2）超出本省处置能力水平的; （3）发生跨境(香港、澳门、台湾)、跨国食品安全事故，造成特别严重社会影响的; （4）国务院认为需由国务院或国务院授权有关部门负责处理的。 1.4.2 Ⅱ级(重大)食品安全事故 符合下列情形之一的，为重大食品安全事故: （1）事故危害严重，影响范围涉及本省2个以上市(地)的; （2）造成伤害人数100人以上，并出现死亡病例的; （3）造成10例以上死亡病例的; （4）省政府认定的重大食品安全事故。 1.4.3 Ⅲ级 (较大)食品安全事故 符合下列情形之一的，为较大食品安全事故: （1）事故影响在本市内，给人民群众饮食安全带来较重危害的; （2）造成伤害人数100人以上，或者出现死亡病例的; （3）市食品安全协调办公室认定的较大食品安全事故。 1.4.4 IV级(一般)食品安全事故 符合下列情形之一的，为一般食品安全事故: （1）事故影响范围涉及本省1个区县内，给大众饮食安全带来危害的; （2）造成伤害人数30一99人，未出现死亡病例的; （3）县级政府认定的一般食品安全事故。 1.5 工作原则 按照“政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作原则，有关部门按照本预案规定，落实各自的职责。 1.5.1统一领导，加强协作。在市政府统一领导下，加强各部门协作，充分发挥专业应急指挥机构的作用。 1.5.2属地管理，分级响应。根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，对重大食品安全事故属地管理、分级响应的原则。 1.5.3依法管理，快速反应。按照有关法律、法规的规定，建立规范的应急处置工作机制，各部门联合行动，对重大食品安全事故和可能发生的重大食品安全事故要快速反应，果断处置，及时启动应急预案，严格控制事故发展，有效开展应急救援工作，将危害及损失减少到最小程度，做好重大食品安全事故的善后处理及整改督查工作。 1.5.4科学处置，加强培训。重大食品安全事故应急处置工作要充分尊重和依靠科学，积极开展防范和处置突发食品安全事故的科研和培训。采用先进科学技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 1.5.5预防为主，群防群控。加大宣传力度，提高全社会对食品安全事故的防范意识;坚持预防与应急相结合，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发重大食品安全事故的情况要及时进行分析、评估、预警，做到早发现、早报告、早控制、早处理。 2应急处理指挥机构 2.1应急指挥部 重大食品安全事故发生后，按事故级别成立重大食品安全事故应急指挥部，在上级应急指挥机构的指导和当地政府的领导下，实施对本市突发重大食品安全事故应急处置的统一指挥。重大食品安全事故应急指挥部由市食品安全协调委员会成员单位分管领导组成，其日常办事机构设在市食品安全协调委员会办公室。(详见附表一) 2.2重大食品安全事故日常智理机构 政府承担我市重大食品安全事故的常态管理工作。健全应急处置工作机制，组织应急演练，负责本辖区内的重大食品安全事故应急救援的组织、协调以及管理工作。 2.3专家咨询委员会 政府负责建立我市重大食品安全事故专家库，在重大食