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关于建立权责发生制政府综合财务 报告制度的思考 广西财政厅 冯任佳 一、建立权责发生制政府综合财务报告制 度具有重要意义 权责发生制政府综合财务报告是以权责发生制为基 础，对政府各组成部门及政府整体的资产和负债情况进 行核算，据此编制的政府年度财务报告。长期以来，我国 实行的是以收付实现制为核算基础的政府年度决算报告 制度。根据财政部的部署，自 2011 年开始，在部分省区 市及所属市县进行编制权责发生制政府综合财务报告的 试点。 ( 一) 建立权责发生制政府综合财务报告制度是实 现我国经济社会可持续发展的必然要求。 财政可持续发展是经济社会可持续发展的重要保 障。判断政府财政是否具有可持续性，不仅需要了解政 府当期的财政收支情况，还需要准确判断政府财政未来 的收支走势。编制权责发生制政府综合财务报告，可以 全面反映政府所拥有的经济资源及其使用状况和效果， 全面反映政府当前及今后一段时期的财政能力和财政责 任，有利于决策者准确研判政府的财务情况和运行走势， 从而可以立足长远，统筹规划，更好地发挥财政促进经济 社会可持续发展的作用，实现对政府所拥有资产的持续 经营，并有效地防范财政风险。 ( 二) 建立权责发生制政府综合财务报告制度是建 立服务型政府的迫切需要。 建设服务型政府的一项重要任务是提高政府运行的 绩效，降低政府运行成本，因此要求政府的会计能够准确 核算和反映政府部门