美国促进基础教育均衡发展的财政政策分析-比较教育专业毕业论文.docx

（二）阿肯色州教育财政充足性政策的成效 30 五、美国基础教育财政新政策的启示 32 参考文献 IV 后记 IX I I 中文摘要 美国教育财政政策的发展从 20 世纪 60 年代以来，经历了几次转变。1971 年加利福尼亚州塞拉诺案（Serrano）是美国教育财政政策改革的重要转折点。该 案判决之后美国其他各州纷纷效仿，自此美国展开了一场基于公平的教育财政改 革。总体来看这一时期的改革改善了教育财政不公平现象，州政府承担的教育经 费比例逐年增加，生均经费也有了大幅提高。促进教育均衡是这段时期教育财政 改革所要解决的焦点问题。整个 20 世纪 80 年代美国教育财政改革都停滞不前， 直到 1989 年肯塔基州罗斯诉讼案的爆发，教育财政改革又重新成为公众的焦点， 而这次教育财政诉讼案的爆发所关注的焦点问题是教育财政充足性问题。美国教 育财政改革的焦点从公平性转向了充足性。以充足性为导向的教育财政政策实现 了更高水平的公平，更进一步促进了教育均衡发展。 本文第一部分介绍了美国从 20 世纪初开始至今教育财政政策的演进历程， 接近一个世纪的时间，美国各级政府、法院、学校等为促进基础教育均衡发展都 做出了很大程度的努力。 第二部分首先对美国基础教育财政政策中的两个核心原则，即公平性原则和 充足性原则进行了阐述，重点阐述了当前美国教育财政政策中充足性原则的概 念。客观地分析了公平性和充足性的联系和区别。 第三部分介绍了测量充足性的方法。分别对成本函数法、成功学区法、专家 评议法、证据法做了详细介绍。 第四部分以阿肯色州为例，介绍了该州实施教育财政充足性政策的具体情 况，包括如何使用充足性测量标准，以及实施充足性政策对促进教育均衡发展起 到了哪些作用。 第五部总结了几点美国教育促进基础教育均衡发展的财政政策对我国解决 当前义务教育财政系统中存在的问题的一些启示。 关键词：美国；基础教育财政政策；教育均衡；公平性；充足性；政策研究 II II Abstract Since the 1960s, school finance policies in the US have experienced several changes. The litigation case, Serrano in California in 1971,had become an important turning point for educational finance policies. Other states in the US followed California to suit for education equity after Serrano. From then on, the US started an “equity-based reform”. Overall, this period of reform have reduced education finance inequities, the state government assumed the proportion of expenditure on education has increased year by year. It has also been a substantial increase in student funding. The proportion of expenditure on education that the state government afford has increased year by year. Mean funding per student also increased apparently. Promote the equalization of elementary was the main problem that the reforms focused on. Throughout the 1980s, education finance reform in the United States have stagnated until the outbreak of the 1989 Rose litigation case in Kentucky, education finance reform became the focus of the public once again, but this time, the litigation focused on education adequacy. Since then the aim of education finance refor