环境安全百日大检查实施.doc

2012年环境安全百日大检查实施方案 为认真贯彻落实重庆市环境保护局《关于印发重庆市环境安全百日大检查实施方案的通知》（渝环发〔2012〕34号）精神，进一步摸清环境风险底数，切实做好我区环境隐患排查整治工作，有效防范和妥善应对突发环境事件，保障人民群众环境权益，迎接党的十八大胜利召开，特制定如下工作实施方案。 一、工作目标 通过开展环境安全百日大检查行动，进一步提高各相关部门和企业对保障环境安全重要性的认识，增强各部门“打非治违”决心和环境安全监管责任心，在全区牢固树立“隐患险于事故、防范胜过救灾”的理念，强化政府环境安全监管责任，积极推进环境应急全方位全过程管理。严格落实企业环境安全主体责任，细化企业突发环境事件应急预案，完善企业环境安全隐患排查整治台账，督促企业按期完成环境安全隐患整治，健全环境风险防控措施，落实环境风险防范和应急处置的设施、设备、物资，提高环境风险防范水平。通过对2009年以来发生的突发环境事件隐患整改落实情况追踪，督促各工业园区、乡镇街道、相关企业建立环境污染隐患的全过程监管机制和环境污染风险评估机制，全面提高环境监管水平，有效遏制重特大环境污染和生态破坏事故发生，为重庆市创建国家环境保护模范城市提供有力保障。 二、组织领导 区环保局成立以局长况红同志为组长，副局长秦小林同志、赵黎明同志、金吉中同志、廖华昌同志，纪检组长郑荣峰同志、环境监察支队支队长赵云同志为副组长，以局办公室、行政审批科、生态保护科、考核督查科、总量减排科、污染防治科、监察支队、监测中心为成员单位的涪陵区环境安全百日大检查领导小组（以下简称区领导小组）。领导小组负责统一指挥、协调此次检查工作，研究全区环境安全隐患排查整治工作的重大问题。领导小组办公室设在监察支队，赵云同志担任办公室主任，各成员单位要将本次专项检查与汛期环境安全检查工作相结合，确定专人负责联络工作，相互配合、齐抓共管，确保此次专项检查行动工作任务圆满完成。 三、工作重点 （一）2009年以来发生的突发环境事件隐患整改落实情况 各工业园区、乡镇街道、相关企业要按照“三个不放过”（事件原因没有查清不放过，事件责任者没有严肃处理不放过，整改措施没有落实不放过）的要求，根据本辖区内从2009年以来发生的突发环境事件（尤其是较大以上的突发环境事件）隐患整改情况开展检查，主要包括突发环境事件原因调查及责任追究情况；突发环境事件损害评估开展情况；整改要求落实的情况，包括环境风险隐患排查开展情况、环境风险评估开展情况、环境风险防控设施完善情况、环境应急预案修改完善情况等；仍存在的主要环境风险隐患，以及进一步完善防范措施的计划。 （二）工业园区及重点环境风险源企业隐患整改落实情况 1．工业园区 一是检查园区各类风险防范档案是否齐全，包括园区的环境风险防范体系规划（附园区工业布局平面图、各类防控设施及各类管网平面图）、环境风险防范管理制度、园区突发环境事件公共应急预案、园区内企业的风险源管理档案、园区应急物资储存的数量和种类明细表，每年园区内风险防范工作总结报告。 二是检查园区四级防控体系（装置级、厂区级、园区级、流域级）中应急设施建设、风险防范措施是否落实，包括应急设施建设是否按规划合理分布、防范措施是否与环评或应急预案规定的一致。 三是检查园区级和流域级环境风险防范空间数据信息是否齐全，包括厂区级事故应急池和废水处理设施接入园区级事故应急池支线管网及阀门，园区级事故应急池、园区级污水处理厂、园区危险化学品集中储存区、仓库、码头、园区危险化学品集中供应管网，流域上的事故废水拦截闸坝等位置标注和说明。 以上检查情况要按“一园一报”形式形成检查报告，园区要按照《重点化工园区及环境风险企业基础信息数据库建设工作方案》（渝环〔2011〕343号）附件4中内容填写“重点化工园区基本信息调查表”，并及时更新和填报。 2．重点风险企业 主要针对2010年重点行业企业环境风险及化学品检查初步拟定的较大以上的环境风险单位、《重点化工园区及环境风险企业基础信息数据库建设工作方案》（渝环〔2011〕343号）附件1中涉及沿江沿河地区陆源溢油污染风险较大的企业。一是要核实企业所属类别、进入工业园区的情况、废水受纳水体等情况；二是要检查环境风险防范及应急管理情况，包括环境影响评价制度执行情况、执行区域规划及产业政策情况、环境风险防范制度修改完善情况、环境风险隐患排查整治工作开展情况、环境风险评估开展情况、环境风险防控措施完善情况和设施建设情况、环境应急预案编制、备案、修改完善及演练情况、环境应急救援物资储备及完善情况、救援队伍建设情况；三是检查企业发生突发环境事件以及整改落实的情况，以及主体责任落实情况。 以上检查情况要按“一企一报”形式形成检查报告，各企业按《重点化工园区及环境风险企业基础信息数据库建设工作方