20XX年社会福利思想全课程.ppt

2.社会福利的基本理念 新古典学派将社会福利定义为个人从其行为特别是市场交换中获得的满足。 国家对社会福利的干预，只有在这种干预促进个人满足的机会的增长时才是合理的，这种福利应该通过现金再分配的形式来实现. 关于社会福利原则与社会保险原则的区分，是新古典学派社会保障理论的一个重要方面。 3.提倡私人保险 主张建立和发展私人保险制度。 坚决反对“制度性”的福利国家，提倡社会保险私营化。 4.社会保障与道德危机 新古典主义从道德危机的角度，对现行社会保障制度进行了批判。 新古典学派思想家把道德危机看做是日益扩大的集体福利制度所带来的结果。 第二节 哈耶克的社会福利思想 一、哈耶克的政治经济主张 1、哈耶克的政治理念 政府与权力的主张构成哈耶克政治理念的重要部分。 自由与责任的关系是哈耶克政治理念的另一个主要部分。 个人只应当对自己的行动负责，而不应当对他人的行动承担责任。 哈耶克强烈评判平均主义。追求绝对平等最终只会极大地侵犯个人的自由和权利。 2、哈耶克的经济主张 在社会经济领域引入一定程度的计划性是必须的，但是这种计划性不能代替竞争占据资本主义经济调节手段中的主导地位。 哈耶克认为由市场所决定的分配是最公正的，任何人为的分配措施都会破坏这种公平性。 哈耶克极力推崇经济自由，倡导市场竞争。 二、哈耶克对西方社会保障的批判 1、收入保障制度的后果 社会保障可以分为两种不同的类型：第一种是防止严重的物质匮乏的保障，即确保每个人维持生计的某种最低需要；第二种是某种生活水准的保障，即一个最低限度的收入保障。 首先，收入保障是与个人选择职业的自由不相容的。 其次，收入保障制度有可能带来特权，影响他人的利益，从而对自由构成损害。 再次，收入保障可能导致社会对立和社会价值标准的蜕化。 2、对国家保障的批判 哈耶克对由国家统一控制和实施的社会保障体制提出尖锐批评。 哈耶克反对实行由国家垄断的养老金制度。 哈耶克同样反对实行国家单一控制的健康保险制度。 指出失业保险制度的弊端。 三、哈耶克关于西方社会保障建设的主张 1、社会保障制度的合理性 哈耶克承认建立完善的社会保障制度的合理性和必要性。 社会保障是个相对概念，区分了有限度的保障和绝对的保障。 福利国家是由许多不尽相同甚至相互冲突的要素混合而成的，一些要素使自由社会更具吸引力的，另一些要素则对自由社会构成潜在威胁。 2、贫困问题与最低生活保障 分析了弱势群体的产生过程。 我们不应当由于目光短浅而不通过增加收入的途径，而是通过收入再分配的方法去救治贫困。 主张实行最低收入保障制度。 一个自由的社会有可能为所有人提供最低水平的福利，这样一个社会是与某种先入为主的公正观念互不相容的。 3、社会保障政策选择 哈耶克社会保障思想的突出特征是倡导竞争。 社会保障制度最佳的实施方式是随时对可用资源即时性进行评估，而非毕其功于一役的草率做法。 哈耶克呼吁，在社会保障制度中要尽可能为个人责任的发挥留下空间。 第三节 弗里德曼的社会保障思想 一、弗里德曼的经济政治主张 1.经济自由与政治自由 弗里德曼十分重视自由在资本主义经济政治生活中的地位和作用。 经济自由不仅与政治自由紧密相连，而且是保证政治自由的必要条件。 2.政府职能的有限性 弗里德曼坚决支持自由经济，提倡实行竞争性资本主义经济政策，反对国家对经济生活实施过多的干预。 弗里德曼认为，为了保证社会有效运行，必须依靠政府行为，而为了保证自由不受侵犯，政府的职责又必须限制在一定的范围之内。 3.就业自由 弗里德曼主张实行就业自由，反对过多干涉自由就业的政策和措施。 弗里德曼对美国各州政府推行的劳动权利法提出异议。 二、凯恩斯的经济社会主张 3.经济危机理论 必须扩大政府职能，加强国家的干预和调节。 在经济危机病因方面主张从内在结构上分析经济不稳定原因。 二、凯恩斯的经济社会主张 4.政府干预理论 采取各种措施，增加社会货币总支出，扩大全社会对消费和生产资料的需求，实现充分就业。 更重要是必须放弃自由放任主义的传统政策，依靠和实行政府干预。 凯恩斯对国家干预的主张是有限度的。 国家干预的目的是为了实现资本主义的更好发展，而不是推翻资本主义制度。 三、凯恩斯的影响 通过经济的财政政策提高社会保障水平的社会福利思想。 通过实施累进税调节国民收入的思想。 以生产为导向、以实现充分就业为目的的福利价值取向。 对英美国家政策的影响。 对西方各国社会保障制度的影响。 第二节 瑞典学派社会福利思想 当代西方经济学的一个流派。又称北欧学派、斯德哥尔摩学派。起源于19～20世纪之交，形成于20世纪20～30年代 。 代表人物和理论渊源?　瑞典学派的理论前驱是K·维克塞尔、G ·卡塞尔、D ·达维逊、G ·缪达尔等。 ?? 一、早期瑞典学派的社会福利思想 1、威克塞尔的社会