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山东机构编制信息 第15期 山东省机构编制委员会办公室 2010年8月26日 中央编办副主任黄文平到青岛考察指导工作 近日，中央编办副主任黄文平到青岛考察指导工作。期间，听取了青岛市编办的工作汇报，并就政府机构改革、事业单位管理等问题与市编办同志进行了座谈。省委组织部副部长、省编办主任焦连合陪同考察。 在听取有关同志发言后，黄文平发表讲话，肯定了青岛市编办的工作成绩，对做好今后工作提出了明确要求。他说，近年来，青岛市围绕行政管理体制改革的总体目标，积极探索职能有机统一的大部门体制，较好的完成了政府机构改革任务，并在事业单位管理和改革、登记管理创新、机构编制管理制度建设、监督检查及编办自身建设等方面取得了良好效果。今后工作中，要继续努力，扎实工作，不断推进机构编制工作创新发展。一要明确自身定位。机构编制部门是推进改革的部门，是各级党委、政府的参谋助手，要树立“改革、管理和法制化协调推进”的工作理念。二要有前瞻性。按照中央确立的全面建设小康社会的要求，进一步推进“大部门”体制改革，逐步建立适应经济社会长远发展的行政管理体制。三要积极稳妥推进事业单位分类改革。做好分类改革的前期准备工作，处理好改革、发展和稳定的关系。四要创新机构编制管理。加强机构编制管理标准化研究，推进机构编制执行情况评估，探索建立行之有效的机构编制管理新方式新方法。 焦连合最后强调，青岛市编办要落实好黄文平副主任的指示和要求，继续加强行政管理体制改革研究，分析现行行政管理体制存在的突出矛盾和问题，进一步明确政府职能定位；要稳妥推进事业单位分类改革，强化事业单位运行监管；要深入推进乡镇机构改革，按照中央和省委、省政府的部署要求，认真抓好落实；要建立和完善机构编制公开制度，推进实名制管理，抓好监督检查，不断创新完善机构编制管理机制。（青岛市编办） 济南市编办出台加强制度建设意见 日前，济南市编办印发了《关于加强机构编制部门制度建设的意见》，从八个方面加强制度建设，全面提高工作的科学化、制度化、规范化水平。一是进一步完善决策制度。把科学决策、民主决策、依法决策作为工作的基本准则，努力提高决策水平。二是建立和完善机构编制工作制度。健全完善编办工作规则和各项会议制度、重大事项请示报告制度和机构编制管理制度等，提高工作的规范性和政策的执行力。三是完善内部管理制度。建立和完善岗位责任制、绩效考核、机关党务、财务管理、车辆管理、固定资产管理、档案管理、保密管理、信息宣传等各项规章制度，健全完善首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、AB角工作制、公示公告制等有关规章制度，进一步提高行政效能和服务水平。四是完善机构编制监督检查制度。健全完善监督检查工作程序，规范“12310”举报电话的受理工作，加大监督检查力度。五是建立和完善学习调研制度。建立理论学习中心组读书会、务虚会、业务培训会、调研课题组等制度，构建提高干部队的整体素质和业务水平的长效机制。六是进一步完善规范性文件的制定和管理制度。完善规范性文件的起草、合法性审核、备案审查、清理等程序，实施规范性文件定期清理制度。七是建立健全信息化工作制度。加快机构编制门户网站等电子政务建设，实行信息公开，及时更新维护机构编制管理的相关数据库和管理台帐，提高信息化水平。八是加强廉政制度建设。学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格落实廉政建设责任制，牢固树立机构编制部门公道正派、勤政为民的良好形象。（济南市编办） 东营市编办召开理论学习读书会 日前，东营市编办召开了全市机构编制系统干部理论学习读书会。读书会分两个阶段进行。第一阶段结合县区机构编制干部队伍变动较大的实际，从机构编制管理、行政管理体制改革、事业单位改革、事业单位登记管理四个方面，对全市机构编制干部进行了培训，针对工作中遇到的一些实际问题进行了深入研讨。第二阶段围绕“转方式调结构、加快推进黄河三角洲高效生态经济区建设”这个主题，组织市、县编办副科级以上干部，到东营区科瑞公司、河口经济开发区、广饶县会展中心、垦利现代渔业示范区等进行了现场观摩。 这次读书会为加强业务交流，提高干部素质提供了重要平台。一是统一了思想。教育引导干部自觉将思想和行动统一到省委九届十次、市委四届十次全会和省、市黄河三角洲开发建设大会精神上来，增强了做好机构编制工作，促进科学发展、率先发展的机遇意识、创新意识和责任感、使命感。二是明确了工作重点。围绕中心工作，突出改革、管理和法制化建设，继续深化行政管理体制改革，稳步实施事业单位改革，切实加强机构编制管理，为加快转方式调结构、推进黄河三角洲高效生态经济区建设提供体制机制保障。三是转变了工作理念。以科学发展观为指导，按照总量控制、动态调整、保证重点的原则，正确处理精简与需要的关系、宏观与微观的关系、管理与