国际海上货物运输(二)资料.pptVIP

国际格局 海上货物运输越来越国际化，而海事立法却越来越国内化，从而导致了各国海商法在形式上和内容上的不统一，增加了交易成本。各国航运界要求采取措施，消除各国海商法的差异。 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 张文广 中国社会科学院国际法研究所 一、哈特法（The Harter Act) 1893年2月13日通过，全称：《关于船舶航行、提单以及与财产运输有关的某些义务、职责和权利的法律》 第一部处理海上货物运输中货损风险分担的立法。 推动了《海牙规则》的出台。 背景 普通法下，严格责任+合同自由，到1880年，免责条款的数量达到最高峰，“承运人除收取运费之外，似已无其他责任可言” 1882年，利物浦会议，国际法协会，提单法草案，示范法，蕴含了《海牙规则》的雏形。但国际法协会态度左右摇摆 1884年，美国众议院：“美国的海上货物运输几乎全部掌握在外国船东手里。本法案的目的，就是为了防止承运人通过提单，将普通法所规定的原本属于承运人的各项义务和责任逐渐转嫁给美国托运人和进口商”。 背景（二） 1892年，《哈特法》草案在众议院通过后，参议院对草案的每个条款都做了修改，更好地平衡了货主和承运人的利益，众议院接受了参议院的修改。美国总统本杰明.哈里森签署了该草案，成为美国法律。 草案的主要论点：“这个草案有利于美国货主，而付出代价的只有外国船东”。 《哈特法》的主要内容 七个条款，其中前三条是其精髓所在； 第1条宣布“疏忽条款”违法，第2条禁止承运人减轻或免除其适航义务，从而把美国法院的司法判决上升为法律的明文规定。第3条规定了法案的适用范围（“进、出美国港口”），明确了船舶适航与免责的关系。第4条规定了承运人的签单义务和提单的内容；第5条规定了罚则，迫使承运人把法案的有关规定订入合同；第6条说明法案与其他国内法的关系；第7条排除了法案对活动物运输的适用。 《哈特法》的影响 1903年，新西兰制定《航运与船员法》； 1904年，澳大利亚制定《海上货物运输法》，在货主利益保护上更进一步； 1910年，加拿大通过《水路货物运输法》，规定了单位责任限制。事实上，这才是《海牙规则》的主要参考对象； 这种借助国内法来规范承运人义务与责任的做法有进一步蔓延的趋势，迫使代表船东利益的英国开始软化其强硬立场。 《哈特法》的历史功绩 “哈特法免除船东对驾驶过失等所负的责任，是法律方面的一大突破，此前的法律从来不会明文规定任何人可以对所犯的错误无须负责，因为这样一来岂非要无错的对方去负责承受损失，但是哈特法却是破天荒第一回做出了这样的规定。由于航运毕竟是较危险的事业，因此应当对从事这一事业的人有一定的保障和鼓励，这样才不至于使人们对此事业裹足不前。另一方面，事实上船舶在海上航行，尤其在以前通信差的时代，船东不能像陆上事业一样事事可直接管到，因此船东只要恪尽职责使船舶适航，之后发生的在法定范围内的过失和事故责任给予船东免责，在当时的历史条件下是很合理和实际的。也由此可见这立法实际是一种妥协，是平衡了船货双方各自的利益与所持观点后所做出的决定。”---杨良宜 启示 任何法律，反映的是国家意志，体现的是对本国利益的保护； 海运是一个战略性行业，海运政策的制定必须从国家的整体利益出发。尽管美国是一个传统的货主国家，但美国对于承运人还是采取了克制的态度，参议院也对草案进行了诸多修改，增加了对船东的保护。 在不能通过形成共识推动国际公约制定的情形下，通过国内法，在保护本国利益的同时，或许还能够起到推动国际立法统一的效果。 实力决定规则。话语权应建立在国家综合实力的基础上。《哈特法》能够起到推动国际立法统一的作用，与美国的经济实力有关。 二、海牙规则（The Hague Rules) 全称是《关于统一提单若干法律问题规定的国际公约》（International Convention for the Unification of Certain Rules of Law Relating to Bills of Lading）； 1924年8月25日通过，比利时布鲁塞尔；1931年6月2日起生效； 《海牙规则》成员方总数：108个国家（地区）。 制定历程（一） 1921年2月，英国皇家航运委员会建议，英联邦内部应有统一的立法；英国政府决定通过国际法协会来领导制定一部统一的提单立法。（国际组织，易于接受） 1921年5月，国际法协会海商法委员会在伦敦召开会议，决定在加拿大《海上货物运输法》的基础上，制定统一的法律。 1921年6月，起草工作完成。草案的主要精神就是“对由于船舶的缺点或者在搬运或保管中的过失所造成的灭失责任应当由船东担负起来。但是，‘如果船舶所有人履行了恪尽职责使船舶在各方面适航的义务