一、农业旅游目前的问题.docVIP

一、农业旅游目前的问题 1、缺政策。目前，农业旅游景点发展的积极性很高，但无法建设配套设施、无产权证、办证难、税收优惠少，资金支持少等问题，严重影响了农业旅游发展，特别是用地问题，成为阻碍我市农业旅游发展的最大“瓶颈”。虽然市委市政府对农业旅游产业非常重视，2009年由市农委联合六部委共同下发的167号文件对办证、用地、税收、金融等方面给出了指导性意见，但至今没有相关实施细则和制定全市的农业旅游管理办法，造成“指导性意见”落实难。 2、缺标准。农民群众具有兴办农业旅游的积极性，但许多地方政府对发展农业旅游尚未制定优惠政策，税收、贷款、用地、工商管理、食品、卫生、安全保证等政策尚无明确措施，也没有制定全国性的农业旅游管理办法。没有政策，没有法规，就难于管理，也难以保证其健康、持续发展。 3、缺规划。农业旅游景点主题单一、个性化不够、特色不鲜明、内容与形式雷同、缺乏亮点和文化内涵，归根结底是规划没有到位。近年来，一些地区的领导、经营者和农户急于发展经济，增加收入，凭着一股热情，没有做市场调查和投资分析，就利用现有农田、果园、牧场、养殖场一哄而上，使得项目设计雷同、布局不尽合理、功能配套缺失、市场定位不明，缺乏个性化和文化内涵，简单仿效，粗放经营，在开发建设上随意性较大，存在着一定的无序性和盲目性。造成同一地区内项目建设重复，功能雷同，互相竞争，效益低下。结果因发展目标不明确、重点不突出、产品品位不高、形式品种不多、布局不合理，故难以发挥积聚效应和规模效应。 4、缺宣传。由于农业旅游景点季节性强，造成了宣传期限短、宣传力度不够，宣传方式和内容过于单一。大部分景点只是利用互联网（网站、微博、微信）、报刊杂志、电视电台等媒介作单一的景点现状介绍，没有做好相应的宣传计划和内容策划，走马观花似的零散出击，容易造成市民忽视，无法形成宣传效应；再加上与旅行社配套连接不够，许多景点接待游客甚少。 5、缺人才。一是缺乏称职的管理人才。目前农业旅游的经营管理人员大多是原来从事农业生产、加工、营销的农民，缺乏整体的经营管理经验和思维，从而导致内部的导向、安全、卫生、娱乐、餐饮等服务设施的开发与管理都不完善，休闲、娱乐、购物等必须设施与服务配套跟不上，既不方便游客，又使与旅游直接相关的娱乐、餐饮、购物营业等收入降低，使农业旅游产品处于低质量、低收入的经营状态之中。二是缺乏合格的服务人员。现有服务从业人员大多是当地农民和外来务工人员，没有经过正规的业务培训，从整体上看素质仍然偏低，服务意识缺乏。因此，管理和服务难以满足市场对高档次休闲服务的要求，难以慰籍人们对农业旅游深层次的文化和生态内涵的心理渴求。 6、缺品牌。虽然上海农业旅游的资源中，有不少具有一定知名度的品牌景点，如“孙桥”、“马陆”葡萄、“锦绣”黄桃等，但零散的知名品牌单独进入市场，占有率不大、规模影响较小；甚至有些农业旅游景点至今还没有品牌意识。 7、缺文化。文化是根基、是灵魂，它可以赋予景点生命力，丰富景点内涵。而目前本市大部分农业旅游景点，还没有充分发掘农耕文化、地方文化和民俗风情，并有机地融入到产品之中，加工提炼出鲜明的文化主题。有些景点盲目引入与当地文化不吻合的“文化”，使一些本来有浓郁乡村风情的“三农”资源，被改造得面目全非，失去了原味。 8、缺交通。本市农业旅游景点都在农村远郊，比较偏僻；一些景点公交不能直达或需要花费很多时间才能到达，游客前往非常不便，也严重影响客源流量，影响效益。 二、精品线路 1、全国休闲农业与乡村旅游分会评选出的《2013中国休闲农业与乡村旅游十大精品线路》 上海都市农业观光游：上海市区-中国农民画村-金山现代农业园-庄行金色田园-陶家湾休闲农庄-上海申亚乡村度假农园-上海都市菜园-上海海湾国家森林公园-上海五四小木屋-书院人家-上海孙桥现代农业园区 2、上海农业旅游经济协会推出的上海10大推荐线路 【都市农情游】 浦江城市现代农情园--陶家湾休闲农庄--召稼楼 【快乐采摘游】 申亚乡村度假农园--玉穗绿苑--金源果蔬 【农业科普游】 孙桥现代农业园--益大本草园--多利农庄 【健康养生游】 申亚瑞地怡园--海湾国家森林公园--五四小木屋 【民俗文化游】 闻道园--古家农庄--罗店龙船文化展示馆 【农家美食游】 西郊国际农产品展示中心--枇杷园--人然合一生态园 【生态休闲游】 五厍农业休闲观光园--雪浪湖生态园/浦江源温泉农庄 【绿色环岛游】 西沙湿地--水秀舫--宝岛蟹庄--西来农庄--瑞华果园--高家庄--崇明人家--东平森林公园--泰生示范农场 【海农休闲游】 金山嘴渔村--金山城市沙滩--高佬庄农家大院 【经典赏花游】 鲜花港—书院人家--庄行金色田园 三、集聚区 五厍现代农业园区为核心的松江区浦南农业旅游集