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管控一体应急管理信息系统工程 工程建设必要性 大连西中岛石化园区管控一体应急管理信息系统工程的建设可实现整合西中岛石化园区应急信息，通过建设基础支撑系统和综合应用系统，实现园区事故灾难的监测监控、预测预警、信息报告、综合研判、辅助决策、指挥调度、总结评估等功能；实现园区安全生产日常综合监管的隐患预警、风险源监管以及安全知识库等功能，推动分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制建设，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急救援机制，满足西中岛石化园区对生产安全事故的应急救援协调指挥和日常综合监督管理的需要。有效应对安全生产事故灾难，最大限度地减少人员伤亡和事故损失。 工程建成以后，实现安全生产应急管理和协调指挥的信息化、科学化和智能化。在常态下，实现应急管理由静态管理到动态管理的转变。对应急资源情况的掌握率由建设前的不足20％提高到80％以上；能够实现对重大危险源的有效监管；实现对应急预案的编制的科学管理，对各级企业预案掌握率达到100％；实现对重大安全生产事故发生的预测预警。非常态下，使应急协调指挥实现由主观决定到科学决策的转变。信息传递更加快捷，信息报送速度显著提升；救援现场可以综合利用地面通信网络、卫星通信与外界进行语音、视频、数据的交流，改变以前只能通过固定电话或手机进行通信的现状；实现对应急队伍、装备、专家等资源的快速调动；能够通过GIS、GPS、大屏幕等手段，实现事故现场数据与各类数据库数据对比，类似事故案例比照分析，及时制定科学有效的事故处置方案，节省事故处置方案制定时间和应急资源调动时间，争取应急救援的黄金时间，事故救援的能力得到较大提高。 总体建设目标 通过系统工程的建立实现在西中岛石化园区一体化大部门业务管理体制的基础上，全面优化西中岛园区管理的体制和机制，整合应用信息化资源，发挥政府综合管理与服务的效能，利用单元网格管理法和园区部件、事件管理法相结合的方式，应用、整合多项数字化园区管理技术，创新信息实时采集传输的手段，构建各部门运行保障系统和日常业务管理系统，全面提升园区的运行效率，及时发现并有效处理园区管理中存在的各种问题，从而实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的园区管理模式。 实现建设覆盖全区环境监察、安全生产监管、执法监察、宣传教育、培训考核和应急救援机构的信息网络和安全保障系统，实现各级机构之间的网络安全联通；建成覆盖安全生产监管监察与应急救援主体工作的核心业务系统、数据库和标准规范体系，提升安全监管监察和科学施救能力；建成园区综合应急管理门户网站群和协同办公系统，实现移动办公，提高政务公开、网上办事和公共服务能力；建立综合应急管理信息技术标准体系，建立健全综合应急管理信息化工作机构，建立综合应急管理信息化培训和应用考核机制，稳步推进信息化建设。 建设实现上述应用系统运行所需要的基础支撑系统，包括软件支撑系统和硬件支撑系统。 工程建设内容、规模及功能介绍 工程建设内容总体说明 如上图所示，整个西中岛石化园区管控一体化信息系统工程分类如下五部门建设任务： 建设系统工程最基本的软件应用平台，通过软件平台解决管控一体化应用体系中各单位部门日常的管控业务所需要的基本平台和工具，包括政府总体应急指挥一级平台、各专项应急管理的二级平台、18个部门业务应用的。 专门建设覆盖全岛的基础数据库系统，包括二三维空间地理信息数据、各类实时监测数据、规划建设数据、业务管理数据等，软件平台各业务应用提供基础的数据支撑。 建设管控一体、应急指挥所需要的最基本的网络通讯、指挥通讯基础网络支撑体系。 建设系统应用及应急指挥的基础场所，完成基本的硬件配置、屏幕显示、网络、语音图传等基础设施的建设。 采购建设整个信息系统工程所需要的各类基础支撑用工具、软件、硬件体系。 管控一体应急管理应用软件平台 一、平台建设任务总体说明 根据西中岛石化园区管委会实现世界级安全园区管控的总体要求，软件平台的建设紧紧围绕管委会管控一体化园区安全管理的理念、结合园区各职能部门职责、业务功能的实际情况，将管控一体化信息系统软件划分为两级平台加一级应用，分类总体管控一级平台、专项管控二级平台、各部门业务应用三大部分，每部分之间不是孤立存在，存在紧密的功能业务及数据连接关系，通过组合共同实现园区管控一体化应急管理软件平台的各项功能要求，体系结构图如下： 二、总体管控一级平台 总体管控一级平台是整个系统工程软件平台体系的最顶层应用，直接面向管委会未来组建的应急管理中心。该级平台中除了实现对园区各项业务的总体管理任务以外，还将汇聚各二级平台和各业务部门所上报的各类能够对园区总体安全运行情况进行描述的各类信息，对整个园区的总台安全运行状况进行监控。当有大型应急事件发生的时候，一级平台将直接作为最高级指挥平台汇总现场、二级平台、业务单位