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2019-05-31 发布于天津
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联合国系统监督制度的缺陷-Uns.PDF

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联合国系统监督制度的缺陷撰写人联合检查组日内瓦年联合国联合国系统监督制度的缺陷撰写人联合检查组联合国日内瓦年目录段次页次简称表导言一监督会员国的基本职责二联合国系统目前存在的监督结构针对全系统的外部监督机制内部监督机制协调与合作三监督制度的缺陷监督委员会外部监督的缺陷没有个人或集体问责制缺乏财务独立性对于行政首长和内部监督主管缺乏调查能力外部审计和内部审计的范围可能存在重叠内部监督的缺陷内部监督职能的分散调查职能力量不足缺乏鼓励举报嫌疑不轨行为的政策和程序缺乏独立性任命内部监督主管的程序不够理想

JIU/REP/2006/2 联合国系统监督制度的缺陷撰写人联合检查组日内瓦，2006 年联合国 CHINESE ORIGINAL ：ENGLISH 联合国系统监督制度的缺陷撰写人联合检查组联合国日内瓦，2006 年 GE.06-00718 iii 目录段次页次简称表 iv 导言 1 - 3 1 一、监督：会员国的基本职责 4 - 6 2 二、联合国系统目前存在的监督结构 7 - 17 2 A. 针对全系统的外部监督机制 7 - 13 2 B. 内部监督机制 14 - 16 4 C. 协调与合作 17 5 三、监督制度的缺陷 18 - 51 5 A. 监督委员会 20 - 24 6 B. 外部监督的缺陷 25 - 31 7 1. 没有个人或集体问责制 25 - 26 7 2. 缺乏财务独立性 27 - 28 8 3. 对于行政首长和内部监督主管缺乏调查能力 29 - 30 9 4. 外部审计和内部审计的范围可能存在重叠 31 10 C. 内部监督的缺陷 32 - 50 10 1. 内部监督职能的分散 32 - 34 10 2. 调查职能力量不足 35 - 36 11 3. 缺乏鼓励举报嫌疑不轨行为的政策和程序 37 12 4. 缺乏独立性 38 - 39 13 5. 任命内部监督主管的程序不够理想 40 14 6 报告方式不完善 41 - 42