道路客运企业安全工作方针.docVIP

道路客运企业安全工作方针、目标和措施 客运企业是道路旅客运输安全生产的责任主体，必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，实行安全生产方针、目标管理，建立健全安全生产管理机构，制定并落实安全生产管理制度和防范措施，加大安全生产经费投入，排查治理安全生产隐患，夯实安全生产基础，推动企业进入稳定、持续、安全发展的轨道。 一、道路客运企业安全生产方针 我国现阶段的安全生产方针是“安全第一，预防为主，综合治理”。道路旅客运输是一种生产经营活动这项方针同样适用于道路旅客运输的安全生产。道路客运企业在坚持国家安全生产方针的基础上，应结合行业和企业自身的特点有所拓展。笔者考虑，道路客运企业的安全方针可以确立为“安全第一，预防为主；以人为本，自觉自律；管理精细，综合治理；持续改进，安全发展”。 “安全第一”：道路旅客运输经营者在经营活动中，要始终把安全，尤其是乘客、从业人员以及其他交通参与者的人身安全放在首要的位置。当生产与安全发生矛盾时，首先要确保安全放在第一位，坚持“安全优先”和“安全一票否决权”。 “预防为主”：对安全生产的管理不仅要在发生事故后去组织抢救，进行事故调查，找原因、追责任、堵漏洞，更为重要的是要谋事在先，尊重科学、探索规律，采取有效的事前预防措施，千方百计地避免事故发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。 “以人为本”：人是安全生产的直接参与者，是道路运输安全生产的决定性要素。要把关心人、爱护人、尊重人作为安全工作的出发点和落脚点，运用各种方式教育人、启发人、提高人、约束人和激励人，提高安全生产主动性和自觉性，增强安全生产本领。 “自觉自律”：企业经营的目标是实现利润，但必须以安全生产为基础。企业经营者要自觉遵守安全生产法律法规和规章制度，追求企业的自觉管理、自我约束、全面履行企业安全生产职责，落实安全生产主体责任。 “管理精细”：细节决定成败，安全生产必须重视细节管理。从源头把关到运营过程动态控制，从物的不安全状态、人的不安全行为，到环境的不安全因素和安全管理自身缺陷，都要严查、严管、严控，使安全管理更深入、更细致、更扎实、更有效。 “综合治理”：要遵循道路旅客运输安全生产规律，正视安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，抓住安全生产工作的主要矛盾和关键环节，坚持安全生产“一岗双责”和“谁分管、谁负责”的责任制原则，树立安全生产全员参与、人人有责、齐抓共管的理念，实行全员、全过程、全方位的管理。综合运用管理、技术、经济等多种手段，在确保安全生产基础保障投入、完善制度、落实责任、规范操作、加强车辆和驾驶人管理、强化安全隐患排查治理等多个方面系统性开展工作。只有不断健全和完善综合治理工作机制，才能有效贯彻安全生产方针，实现安全生产形势持续稳定。 “持续改进”： 安全管理的核心是持续改进。经济社会是不断发展变化的，道路旅客运输企业在不同的发展阶段也会有不同的经营管理模式，安全生产既要坚持不懈、持续改进，没有最好，只有更好，逐步建立健全完善的长效管理模式和管理体系。 “安全发展”：安全是第一责任，发展是第一要务。客运经营单位必须坚持安全第一责任和发展第一要务的有机统一，以安全促发展，以安全增效益，以发展的成果加大安全生产投入，改善安全生产条件。在确保安全生产的基础上，实现企业健康、稳定、可持续发展。 二、道路客运企业安全生产目标 《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位应当实现安全生产目标管理。《道路旅客运输企业安全管理规范》中规定，道路旅客运输企业应当根据自身实际情况，制定安全生产目标。主要目标包括三个方面。一是绝对指标，主要有道路交通责任事故起数（次）、死亡人数（人）、受伤人数（人）、财产损失（元）；二是与车辆行驶里程挂钩考核的相对指标，主要有万车公里事故起数（次/万车公里）、万车公里伤亡数（人/万车公里）、万车公里事故经济损失费（元/万车公里）；三是与车辆数挂钩考核的相对指标，主要有行车责任事故频率（次/车）、行车责任事故死亡频率（人/车）、行车责任事故受伤频率（人/车）、直接经济损失率（元/车）。 通行业标准《道路旅客运输企业等级》（JT/T630—2005）规定的道路客运企业的安全指标： 客运企业级别 安全事故率 （次/车） 事故死亡率 （人/车） 事故伤人率 （人/车） 一级 不高于0.1 不高于0.02 不高于0.05 二级 不高于0.1 不高于0.02 不高于0.05 三级 不高于0.12 不高于0.03 不高于0.08 四级 不高于0.15 不高于0.1 不高于0.12 安全目标确定后，应按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，将安全生产管理指标纵向分解到各基层单位，横向分解到各职能部门，制定安全生产目标奖惩考核办法，并在工作中实行自我控制，将安全目标实现情况与各类评优、评先和收入分